23/19 德法召开内阁联席会议 (武亚平)

发布时间:2023-10-13浏览次数:10

德法召开内阁联席会议

德国和法国在汉堡举行了为期两天的内阁联席会议,双方都强调了联合行动的重要性。德国总理朔尔茨和法国马克龙总统都希望为德法关系、为欧洲发展注入新的动力。

宾主双方参观了德法合作典范——空客公司民用航空部。而在空客公司的军用航空部,德法却摩擦不断。最近,这家有着德法西三国背景的飞机制造公司和法国军备公司达索集团就未来空战系统(FCAS)发生了公开争执。

对于未来地面作战系统(MGCS),德法之间也分歧不断。部分德国联邦议院议员认为没有紧迫的理由在该项目上投资数十亿美元。几十年来,德国联邦国防军一直依赖成功的豹式主战坦克,而且技术性能上不断升级产品;法国依靠勒克莱尔主战坦克,却后续研发乏力。欧洲防卫的未来还很渺茫,推出主要地面作战系统的时间表已经从2035年拖延到2045年。

早在2017年,为了减少对美国的依赖,实现欧洲战略自主,马克龙和时任总理默克尔启动了MGCSFCAS项目。而在六年后,这似乎只是莱茵河两岸上空的幻影。国家和产业政策利己主义占据了主导地位。

此外,令法国耿耿于怀的是,俄乌冲突爆发以来,德国与美国越走越近。虽然德国经常强调要与法国加强合作,但在事实上,德国动用“特别基金”向欧盟外的美国、以色列重金订购了决定性武器系统,例如F-35战斗机、重型运输直升机和“箭”导弹防御系统。法国追求的则是减少对美国的依赖并把欧洲也打造成强大的地缘政治行为体。

俄乌冲突提升了欧洲对于强化防卫的急迫感。2022年,德国发起了欧洲天盾空中防御系统倡议,以增强北约对欧洲的保护。目前该倡议成员国已达17个,包括15个北约成员国以及受邀的芬兰和瑞典。而拥有核武器的法国却担心自身的核威慑会受到德国“欧洲天盾”的威胁,“箭”导弹防御系统可能被俄罗斯人解读为威胁并引发新一轮的军备竞赛,所以一直抵制这项计划。而且法国一心想推广自家制造的中程防空飞弹。

德法“战略共识”的缺失将给未来欧盟防务一体化带来不确定性。在内阁联席会议之前,德法双方约定,两国之间的军备争端、能源政策分歧等都不会在汉堡的会谈中讨论。与梅塞贝格的内阁会议一样,此次会议更多地强调集思广益,在友好气氛中进行政治和解,增进两国内阁间的共识。

德国与法国的联席内阁会议是独一无二的。尽管德国政府与一些国家保持着政府间磋商,但迄今为止只有对法国有所谓的“联席部长会议”(Ministerräte),现在很可能被闭门会议(Klausuren)所取代。目前,该类型的会议每年在德国和法国轮流举行。

会上,马克龙表示,法德两国必须共同努力来应对全球危机和挑战。这种努力必须比以前更务实、更有效率。只有这样,才能形成法德两国乃至欧洲的推动力。法德两国今日的联席会议是一个开端,后续很快就会出台一系列的具体决议。 

德法两国内阁会议还重点讨论了人工智能和欧洲竞争力等问题。此轮务虚会向外界传达了一种声音,即德法两国间形成了一种无间的信任关系。“很明显,我们想要的是一个团结、强大的欧洲。”马克龙在会议的第一天告诉媒体,并强调“我们认为法德两国很有必要采取一致行动”说。只有法德两国并肩作战,才能形成欧洲发展的驱动力。欧盟必须也成为强大的地缘政治行为体。

“我们亟待解决两个非常根本的问题:一方面,如何在根本性变革的时代塑造社会凝聚力;另一方面,技术发展——如人工智能——如何影响我们的生活?”联邦总理朔尔茨表示。

德法内阁会议召开之际,恰逢加沙地带的局势紧张程度加剧。朔尔茨表示,哈马斯对以色列的这次袭击是可怕且野蛮的。德国和法国坚定地站在以色列一边。“我重申我对以色列的全面和彻底的声援,”马克龙表示。“打击恐怖主义是我们共同的任务,我们将继续与我们的盟国和国际伙伴一道与以色列并肩作战。”

(编译自每日新闻10910日的新闻报道)