德国的401个地区和市县究竟有多大的发展潜力？Prognos研究所在《2019年未来地图》中回答了这个问题。2004年起，该研究所每三年基于29项统计指标对德国401个地区和城市的未来经济发展潜力进行测算。
报告显示，德国拥有未来发展潜力和缺乏未来发展潜力的地区之间的差距有所缩小，所谓的偏远地区正在迎头赶上。莱比锡是一个典型的例子。1995至2005年这十年间，莱比锡流失了近10万人口，但也正是从20世纪90年代开始，莱比锡人决意复兴这座城市，使之重新跻身德国最重要的城市之列。如今，莱比锡已经成为德国人口增长最快的地区，2011年至今的增幅达14%。在401个地区和城市未来发展潜力的综合排名中，莱比锡的位次也在迅速蹿升：2004年排名第304，6年前排名第218，今年排名104。
在未来发展潜力方面，虽然居首位的慕尼黑市和居末位的马格德堡附近施滕达尔之间仍然存在巨大差异，但德国各地的差距正在缩小。主要原因包括：过去几年德国经济增长稳健；欧盟其他国家劳动力持续流入德国；德国各地失业率普遍降低。在过去的三年中，德国98%的地区和城市实现就业人口增长。上述有利因素首先惠及大都市，随后向都市周边地区和其他地区溢出，慕尼黑和柏林周边地区就是很明显的例子。
汉堡首次跌出前二十位这个第一梯队，仅排名21。一方面的原因是，汉堡财政负债较高，作为城市州较其他都市有更高的行政开支。另一方面，汉堡是一个商业城市，随着经济结构转型，与慕尼黑和斯图加特这样的科技型工业城市相比，汉堡依赖转移支付的人口比例更高。
首次进入第一梯队的是杜塞尔多夫，从上一次的第21位跃升至第12位。报告称，这座城市选择了正确的发展道路。与其他鲁尔区城市不同，杜塞尔多夫很早就开始发展服务业，先是吸引了大量日本企业前来落户，如今又吸引了中国投资者。华为的德国总部就设在杜塞尔多夫。
