面向难民推出的“就业加速器”目前显然未见成效
2023年秋天，联邦劳工部部长胡贝图斯·海尔（Hubertus Heil，社民党）宣布要加快让具有居留前景的难民“从融入课程的教室走向工作场所”，在帮助难民完成第一阶段的安置和德语学习后，即启动“就业加速器”（Jobturbo）。该项目涉及当前正在领取公民福利并已获得德语语言能力的人，数量约为40万人。在该人群中，来自乌克兰的难民占据最大比例。“就业加速器”的目标非常明确：在完成融合课程后，让这些难民应尽快就业。
然而，计划启动三个月来并未取得实际效果。根据《莱茵邮报》援引2024年1月份联邦劳工局（BA）有关难民就业情况的最新报告，由联邦劳工部部长海尔和联邦劳工局局长安德里亚·纳勒斯(Andrea Nahles)启动的劳动力快速融入市场计划实施三个多月后，尚未见到任何成效。报道称，有关难民就业情况的报告显示，离职情况甚至有所恶化。
据报道，截至目前，完成课程后找到工作的人数比例仍停留在2023年秋季的17%的低水平。2024年1月份，乌克兰籍男性从失业到就业的过渡率从2023年1月的3.4％下降至2024年1月的2.4％，乌克兰籍女性的这一比例更低，年平均水平从一年前的1.7％下降为1.2％。据称，来自乌克兰的难民中有68％是女性。联邦劳工局“就业加速器”项目的特别代表、理事会成员丹尼尔·特岑巴赫（Daniel Terzenbach）表示：“来自乌克兰的每三名女性中就有一名是单身母亲，许多人很难找到托管子女的场所。因此，她们在劳动力市场上的融入通常比男性难民更为困难。”
特岑巴赫将当前的糟糕经济形势列为造成这一现象的主要原因之一，认为这导致了目前新的招聘计划进展困难。“与去年相比，一月份的总失业人数几乎增加了20万。因此，如果劳动力市场上最脆弱的群体，包括未掌握流利德语的难民，他们的失业率没有显著上升，这就已经是一个积极的迹象了。”
根据联邦劳工局的报告，乌克兰难民的受教育程度也明显高于来自阿富汗、厄立特里亚、伊拉克、伊朗、尼日利亚、巴基斯坦、索马里和叙利亚等八个主要庇护申请国的难民。在这八个国家的难民中，68％的人只适合做辅助性工作，而联邦劳工部则将100％的乌克兰难民列为专业人才，但乌克兰难民也仍存在正式学历认证和德语水平不足方面的问题。
特岑巴赫表示：“目前在德国有大约240万名工作适龄的难民，其中约84万来自乌克兰。总共有75万名难民已经从事有社保的工作，其中仅来自乌克兰的难民就有约17万人。因此，我们正在朝着正确的方向努力。”他还表示，“就业加速器”着眼于那些尚未就业的人。来自乌克兰的难民约为50万，而来自其他八个主要庇护申请国的人数则为60万。特派员表示，由于就业中心与难民加强了联系，这些比例很快就会下降。
（徐晓桐编译自明镜网站，2024年2月2日）
