德国财政部部长呼吁各部门削减预算
德国联邦政府要求各部委提交2025年财政预算申请的截止时间正逐渐临近，红绿灯联盟内部也随之展开了新一轮讨论。财政部部长克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）呼吁各部门削减预算，他在接受媒体采访时表示：“德国目前并没有需要通过高税收或大量负债来解决的财政问题……只要我们有原则地制定国家预算并可持续地进行管理，我们就能顺利地完成所有的任务。”
虽然关于2025年财政预算的讨论才刚刚开始，但红绿灯联盟已经面临困境。在针对2024年经费的讨论中，红绿灯联盟经历了漫长而艰难的谈判过程。而现在，政府不仅需要尽快决定下一年度的预算安排，还需要先想办法把250亿欧元的资金缺口补上。这样看来，这场争论可能会比去年还要激烈。
按照财政部部长目前的计划，国防部、环境部和司法部三位部长无须削减部门开支，并可能在2025年获得与上年同样多的资金。除此之外，其他部长都被要求缩减2025年预算。例如，外交部可支配资金将比2024年减少约16亿欧元，整体预算也将降至51亿欧元，这意味着外交部可能需要在驻外机构设置、对外文化政策、对外援助等方面大规模削减预算。交通部的预算可能会减少50亿欧元，不过总数仍保持在390亿欧元左右，该部门主要需在铁路的扩建和维护方面缩减预算。劳动和社会事务部可支配资金预计达1760亿欧元，比2024年略有减少，但财政部明确要求劳动和社会事务部部长胡贝图斯·海尔（Hubertus Heil）节约开支。此外，联邦经济合作与发展部的预算也明显减少，财政部给发展部设立的预算上限低于103亿欧元，而2024年该部可支配预算为112亿欧元。
根据财政部的安排，家庭部将在2025年获得130亿欧元的预算，比2024年减少约9亿欧元。家庭部的大部分支出都与法定权利相关，如父母津贴不能被轻易削减，因此其他资助计划或者志愿服务项目的相关开支可能会减少。内政部的预算预计会比2024年减少12亿欧元。近日，内政部部长南希·费泽（Nancy Faeser）刚刚得到了一笔额外的拨款，用于直升机的购置和维护以及联邦警察和联邦刑事局的人员增编。费泽在近期接受《南德意志报》的采访时表示：“安全并非免费的。我们需要充足的资金用于更安全的基础设施以及民防建设”。现在看来，这番话可能也意有所指。此外，联邦教育与研究部的预算可能在203亿欧元左右，比2024年减少将近10亿欧元。
新预算削减方案在政府内部引发的不满正不断蔓延。绿党和自民党对国家的经济情况有着截然不同的看法。财政部部长及自民党以去年夏天内阁通过的中期财政规划为基准制定2025年的预算计划，而绿党则将议会2024年通过的预算决议视作后续谈判的基础。迄今为止，德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）在预算问题上基本保持沉默，只是明确表明了他的立场：他不同意削减社会福利。
大部分政府部门与议会党团似乎都已经接受了必须缩减开支的观点，但绿党认为，仅靠控制财政支出是不能解决问题的，仍然有必要从根本上推动债务刹车改革。当然绿党成员对此并不抱太大希望，因为这意味着必须获得林德纳以及联盟党对修改宪法的支持。绿党最终很可能只是出于义务提出一些保护环境补贴以及提高税收方面的建议。
关于2025年财政预算的争论可能还会持续一段时间。林德纳以及其他部长将会在4月19日收齐各部门预算方案后尽快公布更多细节。目前，政府内部也不清楚事态将如何发展。根本性的问题可能还需要由朔尔茨、罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）和林德纳三位领导人一起做出最后定夺。不过，大家都有意将财政预算讨论安排到6月9日欧洲大选之后，所以有关预算的最终辩论可能会推迟至7月的暑假。如果一切顺利，届时各方会达成共识；如果事与愿违，大联合政府则可能面临瓦解风险。
（编译自《明镜周刊》3月30日的报道）
