在移民日益增长的形势下，德国“交通灯”联盟决定对《国籍法》（简称StAG）进行改革。这一计划在其2021年底的联合执政协议中就已确立，但随着其内容日渐明朗，新法草案也越来越多地受到争议。因为该法律草案不仅对国籍法进行了与时俱进的修订，而且还为移民入籍提供了便利。例如，基社盟政治家约阿希姆·赫尔曼（Joachim Herrmann）就斥其“出卖”德国公民身份，而联邦内政部部长南希·费瑟（Nancy Faeser）则辩护说：“明天的繁荣不能靠昨天的规则来打造。”该法律在2024年1月获得联邦议院通过，并将于6月27日生效。以下为对该法的新变化的盘点。
入籍德国的要求是什么，2024年会有什么变化？
《国籍法》规定了获得德国公民身份并因此入籍的条件。即将生效的法律修正案主要涉及第4条和第10条。修订内容概括如下。
在德居留时间。此前入籍申请者必须在德国居住至少八年，除欧盟公民外，申请者的居住性质必须是持居留许可、定居许可或蓝卡合法居住，而不包括被容忍居住，如遭到拒绝的寻求庇护者。但如果完全完成融合课程，则最短居留时间减少到七年，达成特定融合成绩（例如在德国完成职业培训或大学学业）的最短停留时间减少到六年。新《国籍法》将最短居住期限减少到五年。成功融入者可进一步缩短最短居留时间，如获得上述特定融合成绩者，最短的期限缩到三年。
语言能力。仍维持“B1”要求，该水平被视为入籍所需的最低德语水平。这一要求可通过不同途径达成，包括取得中学毕业证书或语言班结业证书以及通过移民语言测试等。65岁以上申请者可以免于语言测试。新《国籍法》删去了关于客工一代的内容，因为这一代人的年龄都已经超过65岁了。
生活保障。入籍申请者必须（能够）自食其力，这条原则在新法中得到保留。但具体的标准则按地点、家庭状况等具体情况而有所不同。领取基本保障、公民津贴或类似福利者，除非有永久性和严重的健康原因，否则无权申请入籍。
双重国籍。此前的规定是，入籍一般需要放弃此前的国籍，允许保留双重国籍的只有其他欧盟国家以及个别非欧盟国家的公民，如瑞士、阿富汗、伊朗和摩洛哥。新法将废除“避免多重国籍原则”，同时德国公民在接受另一国籍时也不必放弃德国护照。这一点争议较大。批评者担心普遍许可双重国籍将会成为移民融入的障碍，并担心可能使入籍者缺乏对德国民主和基本法的承诺。对此的回应则是，入籍者必须至少以书面形式，并在签发入籍确认书之前口头承诺遵守自由民主的基本秩序。
入籍考试
当前的入籍考试包括33个问题，主要围绕“民主生活”“历史与责任”和“人与社会”等主题展开。而当前联邦内政部正打算在不久的将来全面更新入籍考试题库，加大关于犹太人在德国生活的问题的分量。想要入籍的移民也将在未来回答有关大屠杀的问题。不过，内政部也已确认，要求在入籍前明确承诺以色列生存权的想法不会实施。入籍考试有一些豁免的例外情况，新法律则将这一豁免扩大到所谓的客工一代，即在德国生活了几十年的移民。
新法生效后预计会有多少人入籍？
根据联邦统计局的数据，在新法出台前夕，入籍人数创下新纪录，这也是因为最近十年来德国移民大幅增加。按照现行的《国籍法》，2023年可被准许入籍德国的移民约为200100人，比上一年增加了19%。到2024年，这个数字可能会更高。根据《焦点》杂志的调查，大多数联邦州都预计新《国籍法》出台后入籍申请将大幅增加。十个联邦州表示预计入籍申请将进一步增加，如黑森州和柏林州预计申请人数将比去年同期翻一番。而巴符州、汉堡州、石荷州、萨尔州、梅前州和莱法州则对此没有预测。还有一个决定性因素是对双重国籍的放开。但具体入籍者能增加多少，目前尚无法预测。
（编译自《经济周刊》网站6月13日）
