芮武峰
作为金砖国家的现任主席国，中国将于今年9月在厦门举办金砖国家领导人会晤。此次以“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”为主题的会晤，将是第九次金砖国家领导人会晤，也将是继2016年9月召开的二十国集团领导人杭州峰会和2017年5月在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛之后，中国举办的又一次重大国际会议。
期待在国际治理体系中发挥更大作用
金砖国家的领土面积占地球土地面积的1/4左右，它们是近一半地球人口的家园，其外汇储备和黄金储备量占全球总量的50%左右。在过去数年中，超过一半的全球经济增长都是它们所贡献的。它们在世界银行和国际货币基金组织中的影响力已经有所上升。金砖国家合作开始之初，主要是在经济领域，而近年来已经扩展到其他方面，例如安全政策领域。
金砖国家在部分领域存在一定的差异。第一，从经济发展情况来看，各国的经济实力不尽相同，中国的经济实力无疑是最强的。它的国内生产总值占金砖国家全部国内生产总值的60%，其余四个国家则贡献了另外的40%。中国还是许多大型企业集团母公司的所在地。2000年以来，中国和印度的国内生产总值增长一直较快，中国的国内生产总值增长率在6%—10%之间，印度在4%—8%之间，其他三个国家所取得的成果则不像这两个国家那样引人注目。第二，从人口规模上来看，拥有14亿人口的中国和拥有13亿人口且人口数量仍在快速增长的印度，是世界上人口最多的两个国家。其他三个国家的人口规模则要小得多。第三，从国际贸易关系的角度来看，俄罗斯和巴西都是重要的原材料出口国，俄罗斯的国家财政收入对资源出口的依赖程度比较高。相反，中国和印度都是大宗商品的主要进口国。如同中国与世界上许多其他国家的关系一样，中国是其他四个金砖国家的第一或第二重要的贸易伙伴。然而，其他四个金砖国家没有任何一个进入中国对外贸易伙伴排名的前五名。此外，其他四个金砖国家之间的贸易往来也并不频繁。第四，从它们在现有国际治理体系中的地位来看，中国和俄罗斯是联合国安理会常任理事国，其他三个国家则不是。
尽管金砖国家彼此之间存在差异，但它们之间的联系正在不断增强。大家都期待在国际治理体系中发挥更大的作用。从联合国改革到中东地区和其他重要的区域性冲突，从英国的“脱欧”到信息技术的发展及应用，金砖国家共同关注和想要共同应对的问题越来越多，它们在不同场合表达出自己对这些问题的关注，并给出一个共同的观点。随着金砖国家新开发银行的成立，以及金砖国家应急储备安排的设立，金砖国家展示了它们有能力作出具有现实意义的决定，并带来了合作成果。
强化与其他新兴国家互动
近期公布的数据显示，金砖国家经济发展缓慢的时期可能即将过去。在2017年，作为过去两年半以来的第一次，五个金砖国家，包括巴西和南非，其经济都将实现正增长，即使有的国家增长率比较低。从长期趋势来看，金砖国家的前途更为明朗。根据普华永道国际会计师事务所2017年做的一项研究，2050年的世界将与今天有很大不同。如果使用购买力平价进行评估，中国将是世界第一大经济体。随后是印度、美国、印度尼西亚、巴西、俄罗斯、墨西哥、日本、德国和英国。中国在全球国内生产总值中所占的比例将会是20%，印度15%，美国12%，欧盟27国共占9%。金砖国家的经济总量将会是120万亿美元，美国是34万亿美元，日本7万亿美元，德国6万亿美元，英国5万亿美元。金砖国家显然有潜力成为众多新兴和发展中国家在国际关系中的代表，与七国集团进行合作。
为了能够实现这一点，金砖国家需要克服差异，在有关国际事务上共同发声。
第一，金砖国家需要加强团结，以同一个声音发声。诚然，说来容易做来难，从北约和欧盟的发展经验来看，国际集团中任何一个成员误入歧途，都可能会给整个集团带来严重影响。加强与其他新兴经济体的合作与互动，中国所提出的“金砖+”拓展模式可以更好地反映金砖国家、新兴经济体的集体立场，加强它们彼此之间的融合。但是金砖国家要注意不要改变其特征，即它是代表广大新兴经济体和发展中国家的最重要的核心团队之一。此外吸纳过多的新成员可能增加做出一致决定的难度，影响组织的顺利运作，从而弱化影响力。
第二，金砖国家应该集中精力处理核心问题。尽管以金砖国家的名义召开研讨会，关注卫生、健康等问题将有助于把金砖国家合作扩展到其他领域，并促进人民之间的交流联系，但金砖国家合作的焦点应该是政治和安全问题。只有坚持针对重大问题，才能增强金砖国家对全球事务的影响力。
第三，金砖国家应该继续保持既有权力。它们并不是想要对以《联合国宪章》为基础的国际秩序进行革命性、根本性的改变，而是要保持和完善它。在这个基础上，金砖国家的声音更容易获得倾听，也有助于实现它们所追求的更公平参与国际秩序建设和建立更具包容性的全球化目标。
第四，金砖国家成员国应该不断完善自己国家的治理体系建设，发挥其作为新兴国家代表的作用。
以这些原则为基础，金砖国家将在国际秩序中找到自己的正确位置。如果金砖国家继续沿着这条道路走下去，2017年将会迎来它们的第二个“黄金十年”的开始。
（作者单位：同济大学德国研究中心；姚晓丹/译）
