交通灯联盟计划对电价加收附加费
为了促进新天然气发电厂的建设，联邦政府计划对电力消费者征收另一项附加费，且可能会将这项新的费用纳入现有的热电联产（KWK）附加费中。这一消息于周一在与一项电厂安全法的计划有关的背景下公布，该法案旨在将交通灯联盟的电厂战略以立法的形式确定下来。新附加费的具体金额尚不清楚，据称在柏林，这将是一个“小数点后的小数”。然而，这些“小数点后的小数”累积起来仍是一笔不小的数目：目前，税收、附加费和征收费用已经占到了家庭电价的27%。KWK附加费大约为每千瓦时0.28欧分，促进海上风电的电网附加费接近0.66欧分。尽管如此，政府仍坚持其降低能源系统成本的目标。新的负担将会影响私人和商业用户。
新附加费将用于资助约十座新天然气发电厂，总装机容量为5吉瓦（GW）。这些发电厂主要在可再生能源供应不足时发电，特别是在“黑暗无风”的情况下。因此，这些设施有助于保障供电安全，并将在此标题下获得资助并向欧盟委员会备案：这5吉瓦属于《欧洲气候、环境和能源援助指南》（Europäische Klima-, Umwelt- und Energiebeihilfeleitlinien, KUEBLL）中的第4.8章《保障供电安全》的范畴。只要这些发电厂作为可再生能源的备用发电厂，它们就可以得到补贴。因此，政府认为这是通往所谓容量市场的桥梁。在容量市场中，不仅发电厂提供的千瓦时电量可以得到补偿，其提供的容量也将获得报酬。德国的容量机制细节尚不清楚，但计划从2028年开始实施。
经济部部长哈贝克计划提供12.5吉瓦的容量以支持能源转型，并于初期使用天然气，随后使用“绿氢”或“蓝氢”。这虽多于最初宣布的10吉瓦，但仍低于联邦网络局计算出的17～21吉瓦。能源供应商巴登符腾堡能源（EnBW）也于周一表示需要20吉瓦的可用容量。该公司解释了这一差异，部分原因是2030年后可能还会有14吉瓦的燃煤电厂作为备用。这个说法值得注意，因为联邦政府的目标是在2030年前淘汰煤炭，并一直声称到那时煤炭发电将不再盈利。每吉瓦需要两个大型天然气发电厂，因此全国范围内至少需要25个这样的发电厂。哈贝克的新提议还包括将0.5吉瓦发电量作为长期储能，储存时间至少为72小时，也就是三天。
两大支柱的支持
德国的天然气发电厂主要有两大支柱支撑。根据《欧盟“减少和消除温室气体排放”援助指南》(Beihilferichtlinien zur Verringerung und zum Abbau von Treibhausgasemissionen)第4.1条，联邦政府将为5吉瓦的新氢气兼容设备招标。另有2吉瓦将通过现代化改造现有发电厂来实现。在投产或改造八年后，各厂涡轮机必须完全使用氢气运行。经济部还将支持建造0.5吉瓦的纯氢气发电厂以推动去碳化。这些发电厂即刻起将不再使用天然气。而通过这些“领跑者”，政府希望测试相关技术并刺激氢气需求，从而推动这一新兴产业的发展。
根据第4.1章的规定，这些发电厂的投资成本和运营成本都在联邦政府的支持范围内，为期四年，每年全负荷运行时间最多可达800小时。运营成本将通过差价合同提供资金支持。第一支柱的资金预计从2030年起由气候与转型基金提供。
第二支柱通过新的附加费资助，包括前述的5吉瓦容量，作为向容量市场过渡的桥梁。这些设施必须在2045年前实现气候中和。根据第4.8章，保障供电安全是首要任务，而不是去碳化，因此没有规定须应用何种具体技术。两大支柱总计需要150亿～200亿欧元的资助，历时15年。相比之下，根据《可再生能源法》（EEG），风能和太阳能的资助需求每年可达180亿欧元。
可能于2024年开始的招标
关于这些计划的六周公共咨询期即将开始，同时联邦政府与欧盟委员会的会谈也在进行，目标是在秋季前使两大支柱计划获批。最早在2024年或最迟在2025年第一季度，将开始第一支柱7.5吉瓦的招标。2026年将开展第二支柱的5吉瓦的招标。哈贝克领导的经济部计划在夏季发布一个“选项文件”，并在10月的内阁会议上提交一个要点文件。欧盟委员会有关此问题的信息预计将会在2025年上半年出炉。
能源供应商巴登-符腾堡能源公司对该协议表示欢迎，但由于许多不确定因素，该公司认为这一计划存在“后续延误的较高风险”。没有投资安全，煤炭退出计划将受到威胁。德国环境援助组织认为新法案是对化石燃料天然气发电厂的“经济刺激计划”。使用天然气生产的“蓝氢”也被视为是在误导消费者。
（编译自《法兰克福汇报》7月8日报道）
