朔尔茨提出以改革为前提的欧盟扩张愿景
Politico 8月29日讯 8月29日，德国总理奥拉夫•朔尔茨在布拉格查尔斯大学的演讲中表示，欧盟应大规模扩张，但必须先进行根本性改革，以确保扩大后的欧盟仍能在克服内部分歧并抵御俄罗斯等外部对手等方面发挥效用。朔尔茨描述了他对未来欧盟的愿景——一个吸纳了九个新成员国、扩大的申根区、彻底改革基本决策方式的新欧盟。具体而言，朔尔茨支持西巴尔干国家、乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚加入欧盟。他还认为，欧盟成员国克罗地亚、罗马尼亚和保加利亚已经达到了进入欧洲申根区的标准。但他也承认，这样的扩张可能会给已经基于共识的欧盟决策过程带来极大挑战。
朔尔茨说，这意味着欧盟改革“不能被忽视”。他坚持认为，欧盟必须通过改革去适应未来从27个国家扩大到30个国家，甚至36个国家的局面，这意味着欧盟必须放弃在重点政策领域的“一票否决”原则。朔尔茨建议允许在制裁或人权政策等紧迫问题上采取“有效多数”原则，那些不愿意明确投赞成票的人可以选择弃权，而不妨碍达成一致意见。
朔尔茨的讲话呼应了法国总统马克龙近几个月提出的改革倡议。但是，部分成员国可能会对这一提议持反对态度，它们担心对欧盟“一致同意”原则的改革意味着允许更多的决策以“有效多数”原则通过，这可能会使它们的关切和利益被忽视。
近年来，欧盟委员会与匈牙利和波兰政府之间的关系十分紧张，欧盟指责这些国家违背了欧盟的基本价值观和法治原则。朔尔茨指出，欧盟“不能对违反正当程序原则和瓦解民主监督的行为袖手旁观”，但他仍呼吁在面对外部压力时欧盟应保持团结。他认为，现在就是克服多年来欧盟不团结的最佳时机。
乌克兰，能源
自2月俄乌冲突爆发以来，尽管朔尔茨政府做出了向乌克兰输送武器的历史性决定，但仍因在向乌克兰提供援助进展缓慢而屡遭批评。这场战争使德国能源价格飙升，也让人们注意到德国对俄罗斯天然气的长期依赖。朔尔茨在此次演讲中谈到了这些问题。在对乌克兰的援助方面，朔尔茨指出，德国对建立乌克兰的武器和防空系统负有特殊责任，并补充说，德国刚刚签署了向乌克兰交付6亿欧元武器的军援协议。他重申，摆脱化石燃料的依赖使欧洲有机会成为实现气候中和技术的世界领导者。朔尔茨指出，由于欧洲在数字化和太空探索方面落后于全球竞争对手，欧盟可以在向更绿色的经济转型方面成为全球领导者，这也将帮助它减少对外国能源供应商的依赖。朔尔茨在讲话中反复提到俄罗斯对欧盟构成的威胁，他说：“我们必须团结一致，解决旧的冲突并找到新的解决方案。”他指出，欧盟需要克服其成员之间在移民和财政政策问题上长期存在的紧张关系。他呼吁建立一个“北欧提供水电和沿海的风能、南欧提供太阳能的真正的内部能源市场”，描绘了建立一个“连接生产者和消费者的欧洲氢气网”的愿景。
移民，法治
朔尔茨在演讲中指出，鉴于欧盟技术工人短缺，欧盟必须改革移民法，扩大合法移民的接收数量。他说：“我们需要移民——我们目前在机场、医院和许多公司都存在缺乏合格工人。”然而，移民问题长期以来一直困扰着欧盟国家，欧盟很少能够在该议题达成基本共识。另一个同样令欧盟困惑的问题是，如何监督和规制成员国在民主规范方面的倒退，包括独立的司法机构、财政透明度、新闻自由和LGBTQ权利等。此外，朔尔茨还赞同法国总统马克龙提出的组建“欧洲政治共同体”的愿景。
