24/19 有关欧洲汽车工业的争议:二氧化碳排放限额和电子燃料(朱宇方)

发布时间:2024-10-11浏览次数:27

有关欧洲汽车工业的争议:二氧化碳排放限额和电子燃料


汽车工业,尤其是德国汽车工业,正处于危机之中。在此背景下,欧盟面临的压力越来越大,欧盟正在为该行业制定明确的气候保护目标。这是一场艰苦的斗争。

“跑啊跑啊跑……”——1968年,当大众汽车广告响起这样欢快的声音时,一辆甲壳虫汽车驶向远方。对于德国汽车工业来说,那是另一个时代。半个世纪后,通向未来的道路其实应该属于电动技术。用电力代替内燃机。这样的转变助于进一步减少二氧化碳排放,并使欧洲成为气候中性的大陆。

但事情并没有按计划进行。就在几天前,汽车工业协会(VDA)进一步下调了对2024年的预测。电动汽车市场在这一年中的发展“始终低于平均水平”。汽车行业——不仅仅是德国——正在苦苦挣扎。这关系到与中国的竞争,关系到欧洲经济的竞争力,也关系到欧洲的气候保护目标。

如今,汽车行业的危机已列入位于斯特拉斯堡的欧洲议会的议程。几个月来,欧洲议会一直在就欧盟能够以及必须做什么这个问题展开讨论。关键词:淘汰内燃机、限额、罚款、电子燃料。但事实证明,人们对政治的期望是多种多样的,但并非所有要求都能被照顾到。

讨论的基础是欧盟的一项分阶段进行的计划。该计划规定了如何减少新车的二氧化碳排放,对制造商设定了具体的排放目标,即其所售新车的平均二氧化碳排量不能超过一定限额。该计划的下一阶段将于2025年开始实施,限额目标将大幅收紧。

任何未能达标的企业都将面临罚款。到2035年,将只允许销售二氧化碳零排放的新车。这意味着:根据现行法律,在制造商所销售的新车中,电动车型的比例必须继续增加,才能减少所有销售车辆的平均二氧化碳排放量。

但事情的发展并没有按计划进行。在所有欧盟国家,电动汽车都没有取得预期的进展。德国的反应尤其强烈。德国联邦议院基民盟/基社盟议会党团的一项提案指出:“法律对减少二氧化碳排放所做的限额规定忽视了经济现实以及当前不利于发展电动汽车的框架条件。”

雄心勃勃的目标必须适应现实。德国联邦政府还应在欧盟层面开展工作,确保暂停对违规行为的罚款。欧洲议会的基民盟党团主席曼弗雷德·韦伯(Manfred Weber)表示:“现在大众汽车和其他公司在宣布裁员,而同时欧盟却在制定严厉的罚款规定,这对我来说是难以理解的。”

德国汽车工业协会(VDA)希望提前一年对欧盟制定的上述二氧化碳排放限额进行的审核。VDA主席希尔德加德·穆勒(Hildegard Müller)在接受采访时强调:“我们不会讨论推迟实施限额。我们希望充分地了解我们的处境,从而可以不再被蒙在鼓里盲目地被差遣。”除了汽车行业应该承担的义务,还涉及到外部框架条件:比如电网、充电桩的情况。德国联邦经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)表示不反对上述提前审核的要求,但不应对限额本身进行调整。

第二个争论点是:2035年后会发生什么?内燃机是否一定会被彻底淘汰?或者在2035年之后只允许销售单纯燃烧电子燃料的新车?支持者的论点:这些是二氧化碳中性燃料,因为尽管尾气排放中仍然含有二氧化碳,但在燃料生产过程中已预先从大气中去除了这些二氧化碳。“我们必须发挥我们的创造力并考虑所有气候中性技术”,自民党欧洲议会议员延-克里斯多夫·奥特延(Jan-Christoph Oetjen)说道,“电动汽车并不是灵丹妙药。”应调整二氧化碳限额规定,以便考虑所有替代燃料。

在德国,基民盟、自民党和德国选择党都公开反对淘汰内燃机。欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在其第二任期的战略指导方针中强调,2035年气候中性目标为投资者和制造商提供了可预测性。为了实现这一目标,需要采取“技术中立的方法”,在电子燃料问题上,可以在计划中的限额审核框架内有针对性地对法规进行修改。

欧州议会中的绿党议员迈克尔·布洛斯(Michael Bloss)表示,寄希望于电子燃料能够促进交通运输领域的气候保护是“糊涂的”,因为如今它们甚至还没有商业化销售。“如果超级富豪想在他们的保时捷老爷车中加入昂贵的电子燃料,我并不反对,只要促进电动汽车发展的规定不会因此而被推翻。”包括沃尔沃在内的50家企业赞成坚持当前的欧盟计划:“2035年目标提供了明确的方向,使我们公司和所有其他利益相关者能够专注于实施,专注于所须进行的变革。”

这是一场令人困惑的辩论。仅在德国,汽车制造商就各自采取不同的战略。新一届欧盟委员会一上任,冯德莱恩就将决定欧盟的政策走向,并表明她将如何平衡竞争力和气候保护这两方面的目标。

(编译自德国电视一台网站107日的报道)