联盟党、社民党、绿党和自民党已公布了各自的选举纲领,并在其中提到了中国问题。如果要实现德国经济的转型,就必须制定一项有效的战略,以处理与这一重要东方贸易伙伴的关系。解体中的“交通灯”联盟曾于2023年夏季通过了一项新的中国战略,尽管该战略在联盟结束前未能发挥作用,反而被各合作党派内部抵制。
外长与总理在对华政策上的分歧
德国外长安娜莱娜·贝尔伯克(Annalena Baerbock,绿党)主张对中国采取基于价值观的政策,公开批评中国的人权状况;而总理奥拉夫·朔尔茨(社民党)则率领代表团访问中国,专注于经济利益。这种分歧最终导致德国失去了国际尊重,特别是当朔尔茨连在其完整的任期内未能维持其联合政府。
中德经济未实现脱钩
原本期待的中德经济“脱钩”并未实现,反而在过去一年中,德国对中国的直接投资比以往任何时候都多。中国对德国汽车制造商来说尤其构成威胁,因为德国汽车制造商将命运寄托在“德国制造”的高档车在中国市场的销售上。
然而,德国车企忽视了低端电动车市场,结果在与中国廉价电动汽车的竞争中处于劣势。中国对这一领域的补贴更加剧了这一失误。
关税威胁对德国的影响
特朗普政府即将对来自中国的进口商品征收的关税也将影响德国。如果中国减少出口生产,那么它对德国及整个欧盟的供应需求也会减少。
所有这些问题本应促使政党深入讨论,并给出新的解决方案。然而,在即将到来的联邦选举之前,各党派的选举纲领中对此却几乎没有涉及。
联盟党希望“应对与中国的制度竞争”
联盟党希望“应对与中国的制度竞争”,并寻求对德国经济进行“去风险化”,但此次“去风险”应当“做到点子上”。然而,如何实现这一目标,具体内容并未阐明。此外,联盟党提到“独立的欧洲中国政策,且与美国密切协调”。但特朗普政府以偏好双边谈判而闻名,他也已经提出对德国实施新的关税。因此,这种合作如何进行而不使德国和欧洲屈服于美国,仍然没有明确的答案。
社民党称中国为“合作伙伴、竞争者和制度对手”
社民党将中国称为“合作伙伴、竞争者和制度对手”,并试图借此来定位中德关系。同时,该党强调要落实上一任期内的中国战略,并表示:“无论是人权、竞争性扭曲的产业政策,还是对俄罗斯的政策,我们将与北京保持坚韧的对话,公开讨论这些有争议的问题。”
如果这是真心的,只有在没有奥拉夫·朔尔茨参与的情况下才能实现,因为他在面对中国时并未表现出强硬立场。
绿党希望与欧盟协调中国政策
绿党的立场与此类似。他们表示:“对我们来说,中国是一个系统性的对手、竞争者和合作伙伴,但对手关系正在越来越成为北京关注的焦点。我们通过政府的首个中国战略开始结束德国中国政策中多年来的模糊不清状态——现在需要继续执行并发展这一战略。”绿党同样希望德国的中国政策与欧盟委员会紧密协调,从而将德国经济部分责任转移给欧盟。
自民党希望与台湾签订“自由贸易类似协议”
自民党在其纲领中试图将利益和价值导向结合起来:他们希望与台湾签订一个“自由贸易类协议”。纲领中写道:“我们希望与我们的区域合作伙伴一道,在各个层面为台湾海峡的稳定而努力,并扩展与台湾的合作。”
当前最重要的问题:如何具体应对中国的挑战?
选举纲领中并未提供如何应对中国日益激进挑战的具体答案。尽管“欧洲方案”在技术和法律上是正确的,但实际上,欧洲正等待着作为欧盟最大经济体的德国提出方向性建议,以便各成员国可以制定出应对中国这一竞争者和对手的强有力回应。
(编译自《焦点》12月23日报道)