自2025年1月1日起,德国加油和取暖的费用可能会增加。原因是,碳价格将从目前的每吨45欧元上调至55欧元。这对汽油、柴油、取暖和天然气的价格变化具体意味着什么,以及如何通过气候补贴进行减负,以下为详细解读:
碳价格是什么?
自2021年起,德国针对燃料排放的二氧化碳征收每吨25欧元的排放税。德国计划到2045年实现气候中和,以遵守国际气候目标并遏制全球变暖的最严重后果。为了实现这一目标,碳排放量需要大幅减少。通过逐步提高二氧化碳定价,旨在激励节能减排并推动转向更环保的技术——例如电动汽车或更环保的供暖方式,如热泵系统。
碳价格基于国家的排放交易体系。大型企业,如销售天然气、取暖油、汽油和柴油的公司,必须购买排放配额。这样,每排放一吨二氧化碳就会产生相应的成本,这些费用最终会转嫁给消费者。
更高的碳价格带来哪些影响?
根据德国汽车俱乐部(ADAC)和燃料与能源经济协会(en2x)的数据,碳涨价将使每升汽油价格上涨约3欧分,每升柴油和取暖油价格上涨约3欧分。除此之外,所谓的温室气体减排配额将在年底时提高,燃料与能源经济协会表示:“这意味着,燃料供应商必须进一步减少交通领域的温室气体排放。这包括提高可再生燃料的比例。至于这些变化如何影响加油站和取暖油市场的消费者价格,主要取决于全球市场上矿物油产品价格的变化。”
德国汽车俱乐部表示,考虑到即将上涨的碳附加费,“这并不意味着汽油和柴油一定会涨价3欧分,因为理论上,原油价格可能会下跌,进而导致燃料价格下降。在这种情况下,碳附加费的上涨可能不会显著影响价格。”碳附加费只是组成燃料价格的一部分,而自春季以来,燃油价格已有所下降。
根据比较网站Verivox的数据,使用天然气取暖的家庭将因碳价格上涨每千瓦时多支付约0.22欧分。按单户家庭年消耗2万千瓦时天然气计算,这意味着每年将增加约43欧元的费用。
对于取暖油,取暖油24网站的总经理奥利弗·克拉普舒斯(Oliver Klapschus)表示,预计2025年原油价格将保持稳定或略有下降。除非发生重大地缘政治危机或灾难,否则预计取暖油价格波动不会超过10欧分。碳定价的上涨在价格预测中占的比重较小,其波动范围类似于取暖油价格的正常周波动。
未来碳价格的走势
根据《燃料排放交易法》,到2026年将设定一个价格区间,排放配额的最低价格为每吨55欧元,最高为65欧元。自2027年起,将引入一个新的政策模式:在整个欧盟范围内,建筑供暖和交通领域将实施碳排放交易。碳价格将由市场决定,专家警告称,这可能导致价格出现剧烈波动。
德国经济研究所(DIW)的研究表明,由于欧洲严格的排放上限和部分领域碳减排进展缓慢,预计燃料和能源的碳价格将大幅上涨。研究显示,每吨二氧化碳的价格可能达到200欧元。
来自生态社会市场经济论坛(Forum Ökologisch-Soziale Marktwirtschaft)和生态研究所(Öko-Institut)的另一项研究指出,为避免价格冲击,应该提前提高国内碳价格,并通过社会措施进行配套。
气候补贴何时到来?
来自碳定价的数十亿收入将流入“气候与转型基金”(Klima- und Transformationsfonds),这是联邦政府的一个专项基金,用于资助转向气候友好技术的项目——例如更换供暖设备。这些增加的收入有可能用来资助公民的气候补贴,以补偿因碳价格上涨而产生的负担。尽管三方联盟政府(社民党、绿党、自民党)在联合协议中曾提出这一设想,但未能付诸实践。
德国消费者协会(Verbraucherzentrale Bundesverband)的尤塔·古尔克曼(Jutta Gurkmann)表示,“能源必须对所有消费者都能保持负担得起。如果有人无法调整自己的行为,他们就需要支持。”例如,某些消费者没有其他选择,必须使用燃油汽车。
如何进行支付?
德国政府已宣布,将在2024年年底之前建立技术手段,直接向公民发放资金。财政部长约尔格·库基斯(Jörg Kukies,SPD)表示,具体的补贴措施将由未来的政府决定。初期,只能进行统一支付,之后将根据收入差异,向不同群体的居民提供分层补贴。
各党派的立场
绿党在其选举纲领中表示,所有低收入和中等收入群体将通过气候补贴获得碳定价收入的较大部分。“气候补贴将在下一届政府任期内尽快推出。”
社民党在其选举纲领中表示,一些家庭将会受到碳价格上涨的特别影响,并且无法自行转型。自2027年欧盟规则生效后,应该通过适当的措施(如气候补贴)确保没有家庭因此负担过重。
基民盟则提出实施“气候奖金”,以减轻消费者和企业的负担。此外,还计划利用碳税收入减少电力税和电网费用。自民党则提出,初步阶段应将电力税降低至欧盟最低标准,并且计划逐步降低针对取暖油和燃料的能源税,以应对碳价格上涨。
(编译自《时代报》12月25日报道)