退出煤电计划引争议
朱苗苗
在能源危机的背景下，德国正以不同的方式重新就事关未来的问题进行辩论。关于退出核电的准确时间表的讨论只是其中之一。为了实现气候保护目标，退出煤电也需要重新回到政治议程。而德国当前面临的危机让关于退出煤电期限的旧争议再次浮现。
所谓的“煤炭委员会”曾在2019年初提议最迟2038年淘汰煤炭。社民党、绿党和联盟党在执政联盟协议中也同意加速淘汰燃煤发电，实现气候保护目标。“理想情况下，应该在2030年前实现（退出煤电）”。近期，德国政府延长了能源危机和燃煤电厂储备期，因此该退煤目标一再受到质疑。
根据目前的法律，硬煤发电站预计将运行到本世纪30年代初。德国东部目前仍有8家褐煤发电厂在并网发电。而在北莱茵-威斯特法伦州，有迹象显示该州将更早退出煤电。
尽管当前出现能源危机，但是北莱茵-威斯特法伦州的最后一批褐煤发电厂将早于计划时间关闭。德国能源公司莱茵集团（RWE）、北威州经济部长诺伊鲍尔（Mona Neubaur，绿党）和联邦经济部长哈贝克（Robert Habeck，绿党）于2022年10月4日宣布，莱茵集团将在2030年结束燃煤发电，比之前的协议提前8年。北威州政府的黑绿联合执政党此前将2030年定为目标日期。
“俄乌冲突迫使我们暂时使用更多褐煤，这样才能在发电中节省天然气。这很痛苦，但考虑到天然气短缺，却很必要”，联邦经济部长哈贝克说。具体而言，根据联邦经济部的说法，北威州的协议规定莱茵集团的燃煤电厂诺伊哈特F和G（Neurath F und G）以及尼德奥森K（Niederaussem K）将在2030年3月底而不是2038年退出电网。但是原定于2022年底关闭的两个电厂机组诺伊哈特D和E（Neurath D und E）将保留更长时间，至少要到2024年3月底。此外，联邦政府可能在2023年底之前决定这些电厂是在电力市场上再保留一年还是转入储备。由于可再生能源不能保证供应安全，德国将在2030年之前招标新天然气发电厂项目作为储备。这些新燃气发电厂将来应该能够完全依靠绿色氢能运行。
根据莱茵集团和哈贝克的说法，提前淘汰莱茵产煤区的发电厂将减少约2.8亿吨的温室气体排放。莱茵集团不会因为2030年退出煤电而从国家获得额外经济补偿。不过，它将从之前的协议中获得26亿欧元的补偿。
莱茵集团与北威州的协议还包括在吕策拉特（Lützerath）村开采煤矿。它曾是抵抗煤炭的一个象征。气候和环境活动家以及绿党青年组织对莱茵集团和绿党经济部长之间的交易提出了尖锐批评。气候运动“星期五为未来”呼吁进行抵抗。气候保护活动家诺伊鲍尔（Luisa Neubauer）在推特上多次评论北威州的计划。
另一重要产煤区所在地萨克森州州长克雷奇默（Michael Kretschmer，基民盟）公开反对其联邦州在2030年之前淘汰煤炭。他在“中部德国广播电台（MDR）说，莱茵集团可以在莱茵产煤区做到这一点，因为北莱茵-威斯特法伦州有强大的经济，可以吸收从煤炭行业淘汰的劳动力。但像萨克森州劳齐茨（Lausitz）这样的产煤区需要到2038年才能真正建立起新产业来弥补失去的工作岗位。萨克森-安哈尔特州长海塞奥弗（Reiner Haseloff，基民盟）表达了类似观点。他认为，在2038年之前淘汰煤炭将“持续地削弱”德国作为工业区位的地位。
甚至交通灯联盟也批评了哈贝克在北威州的计划。自民党议会党团副主席科勒（Lukas Köhler）说：“在许多个人和公司身临艰难困境的时候不是与能源公司谈判燃煤电厂新的法定关闭日期的合适时机。”此前，政策规定的关闭日期大大延迟了退役电厂重返市场的时间。相反，自民党再次恳求延长剩余三座德国核电站的运行时间。
德国可再生能源联合会呼吁加速扩大太阳能和风能发电厂以及可灵活控制的发电机组规模，该协会说：“可再生能源与其他技术不同，可分布式发电并接近消费者。可再生能源还提供了最大的能源生产功率谱。其发电途径从屋顶上几瓦的太阳能模块到大型风能和太阳能发电园。”该协会认为，北威州的褐煤开采区也必须考虑到这一点。
