德国钢铁，为德国安全？
多年来德国钢铁工业一直深陷危机。但如今，世界局势迫使德国开始军备建设——国家是否会直接参股企业？
德国钢铁工业多年来一直承受着巨大压力：来自中国的竞争、能源价格飙升、向氢能转型等因素对产业造成持续冲击。结果就是过去几十年来，德国钢铁行业的就业人数持续大幅下降。1990年还有约17.5万个岗位，如今仅剩约7.8万个。
但目前的世界形势可能意味着转机。新当选为左翼党联邦议会议员的米尔策·艾迪斯（Mirze Edis）说：“我们需要一支防御型军队。如果你想要建好一支这样的军队，就离不开钢铁。”——这话竟出自一位坚定的左翼人士之口？也许这正能体现出“时代转折”的严重性。毕竟左翼党一贯坚决反对军火出口，对德国军队的扩军也持批判态度。
实际上，艾迪斯此刻正陷入两难。这位53岁的议员除了担任政治职务外，还在杜伊斯堡的钢铁生产商克虏伯曼内斯曼钢铁厂（HKM）担任工会代表。该企业正处于生死边缘。军工用钢或许能成为企业的生机。
艾迪斯是一位土耳其外籍劳工的儿子，来自安纳托利亚，三岁时随父母迁居杜伊斯堡。他对这座城市、对HKM有着深厚的感情。他的工厂同事们对他来说如同家人。
HKM是德国最大的钢铁生产商之一。该企业一半股权属于蒂森克虏伯（Thyssenkrupp），而该集团正打算出售其钢铁业务。HKM可能在这个过程中遭受严重冲击。如果没有新投资者出现，3000多个工作岗位将面临风险。艾迪斯表示：“每一个钢铁岗位背后都维系着五六个相关岗位——小吃摊、便利店、理发店。”他希望在柏林推动国家承担起责任，参股HKM。对他来说，国家入股就是解决之道。
像北威州的鲁尔区或萨尔州这样的地区，至今仍高度依赖钢铁产业。那么问题来了：德国钢铁是否足够重要，以至于国家必须出手援助？这是一个颇具争议但反复被提起的问题。其实在其他行业也有类似的先例：下萨克森州多年来持有大众汽车和萨尔茨吉特钢铁公司的股份。在新冠疫情期间，联邦政府也曾出手拯救汉莎航空，目前还暂时入股了能源公司Uniper和Meyer造船厂。
阿西姆·特鲁格（Achim Truger）是德国“经济五贤人”之一，长期为联邦政府提供政策建议。这位与社民党关系密切的经济学家认为，国家参股像HKM这样陷入困境的钢企是“完全有可能且有意义”的。“如果在困难时期介入，有可能实现一种‘社会性回报’——比如拯救就业、维持地区经济”，他说，“这从整体的社会性角度来说是值得的。”
不过，并非所有经济学家都持此看法。比如，杜塞尔多夫大学的尤斯图斯·豪卡普（Justus Haucap）担心，国家或许短期能提供帮助，但这可能会迅速变成无底洞。他指出：“这会削弱创新和效率，因为企业知道——反正就算失败，也有国家会兜底。”
当然，如今还必须考虑地缘政治因素。自俄乌冲突爆发、美欧关系疏远以来，德国不得不更加自力更生。关税壁垒和供应链中断使局势更为严峻。联邦政府也承受着保住工业岗位的巨大压力。
来自基民盟的国防专家罗德里希·齐泽维特（Roderich Kiesewetter）曾是德军上校，熟知军事体系。他认为，国防政策和钢铁产业之间的战略合作应成为经济政策工具。他认为，钢铁产业具有“战略重要性”：“无论是提升民用基础设施的备战能力，还是为军队提供足够资源，钢铁都是不可或缺的。”因为坦克、火箭、防空系统、无人机，无一不依赖钢材。
这位61岁的前军官甚至更进一步呼吁建立“德国钢铁联合企业”。“为了避免德国钢铁产业失去竞争力，或被外国资本收购，我们有必要考虑是否要暂时设立一个国家参股的‘德国钢铁股份公司’。”
为德国军备工业提供钢材的企业已经存在——萨尔州的迪林根钢铁公司（Dillinger Hütte）是欧洲最大的厚钢板厂。自2021年起，这家老牌企业开始生产用于坦克的认证钢材。其技术总监彼得·马格（Peter Maagh）自豪地说：“大家都已充分意识到了自主钢铁生产在独立性和结构性方面的意义。我们是联邦国防军唯一认证的钢厂。”
迪林根的钢材正是莱茵金属（Rheinmetall）所需的。这家总部位于杜塞尔多夫的军工巨头近期创下利润新高，股价也大幅上涨。目前公司主要从瑞典采购钢材。其首席执行官阿明·帕佩尔格（Armin Papperger）表示，莱茵金属每年需用约25万吨钢材，且需求仍在增长。
帕佩尔格说：“过去几年，我们无法从德国获得所需钢材，尤其是坦克用钢。我们现在正在重新对德国钢厂进行认证，希望未来能从德国采购。”但他也明确指出，价格必须具备竞争力，“我们不能说——那就多付三倍的价格吧，因为我们的客户也不会接受这么贵的产品”。
德国似乎已无法回避军备扩张这一现实。截至2025年初，德国联邦国防军拥有的作战坦克尚不足300辆。而相比之下，俄罗斯同期拥有超过5750辆此类战车。
所以问题是：德国是否应不计代价进行军备扩张？国家是否现在就应主动扶持本国钢铁产业，提供销售保障，甚至直接参股企业？
经济专家特鲁格认为，在全球冲突的背景下，在从任何其他国家采购钢铁都是不明智的。因为如果你不知道材料会来自哪里——这家供应商是来自敌方还是友方？
在杜伊斯堡的蒂森克虏伯工厂，人们的主要诉求包括：降低能源税、保护本国钢铁免受补贴性“低价倾销钢”的冲击。
不过，蒂森克虏伯目前明确表示不考虑国家参股。该集团近年来将钢铁业务的重心转向汽车用钢、家电钢材和包装材料。大约四年前，它关闭了位于杜伊斯堡-赫滕海姆的厚钢板工厂。如今，也许他们会重新考虑当初的决定。
虽然仅靠军工领域无法拯救整个德国钢铁产业，但在俄罗斯威胁和美国不确定性的背景下，一条强大的国内钢铁生产链，或许可以增强德国的独立性——而且将来应该也会很赚钱。
（编译自德国电视一台网站4月7日的报道）
