孙宜学 同济大学德国研究中心、中德人文交流研究中心 研究员
池佳斌 同济大学浙江学院讲师
2018年的1月，可以说是欧洲的“中国月”，也是中国的“欧洲月”。法国总统马克龙与英国首相特雷莎·梅两位欧洲大国领导人先后访华，在欧洲和世界掀起新年中国风，世界对中国充满期待。
从声势上看，马克龙携妻、送马、发推特，赚足了眼球；而梅首相也不遑多让，她的访华也占了4个“首次”：就任首相后首次访华；英国“脱欧”后首相首次访华；2015年习近平主席访英、开启中英“黄金时代”后双方首次举行总理年度会晤；梅首相的丈夫菲利普首次陪同参加双边访问。外事活动的形式和意义互为表里，这4个“首次”充分说明此访非同寻常。
时机稍逊法国，但“黄金时代”基础牢固
梅首相此访可谓好事多磨。其表达访华意愿最早可以追溯到2016年9月，在G20领导人杭州峰会期间，中方向其发出访华邀请，梅首相态度积极，计划于2017年早些时候访华。但由于英国大选提前至当年6月，其访华不得不计划推迟至11月。而到了11月，因美国总统特朗普访华，为避免时间重叠，梅首相访华事宜只得再次推迟。
但梅首相一再推迟访华，却给了法国总统马克龙访华佳机，并拔得访华“头筹”。英国举国上下“一声叹息”，有的英国媒体甚至用“吃醋”来形容这种遗憾。但英国与中国双边合作的层次和成果胜过法国，梅首相因此信心不输。
2015年，习近平总书记访问英国期间，双方同意构建“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”，开启持久、开放、共赢的中英关系“黄金时代”。这样独特而高层次的定位在大国关系中尚不多见。两年多来，中英“黄金时代”深入发展，取得一系列重要成果，“黄金”的份量和成色不断增加。
政治上，两国高层互动频繁。2016年9月，出任首相不久的梅即出席G20领导人杭州峰会，和习近平总书记进一步明确了中英“黄金时代”合作大方向。2017年5月，英国财政大臣哈蒙德作为首相特使出席“一带一路”国际合作高峰论坛。2017年7月，习近平总书记出席G20领导人汉堡峰会期间，再次会见梅。中共“十九大”闭幕后，梅发来贺信，表示期待将两国面向21世纪全球全面战略合作伙伴关系推向新的更高水平。此外，中英战略、财金、人文等高级别对话交流机制也已顺利开展，并于2016年举行了首次高级别安全对话。
务实合作硕果累累。英国是中国在欧盟内的第二大贸易伙伴，中国是英国在欧盟外的第二大贸易伙伴。两国互为重要投资来源地，据统计，2017年中英货物贸易额790亿美元，同比增长6.2%，超过500家中国企业落户英国，投资额约189亿美元；英国在华投资则超过218亿美元。两国分别在各自的对外投资中名列前茅。此外，两国在金融、科技、教育、人文等领域的合作也都开展得有声有色。
良好的合作基础让人对梅首相此访成果充满期待，也为中英未来进一步深化“一带一路”合作开了好头。
英国是“一带一路”的天然合作伙伴
“一带一路”合作体现了中英两国利益的契合，是两国关系新的增长点。2017年5月，梅首相特使、英国财政大臣哈蒙德在“一带一路”国际合作高峰论坛上表示，英国是“一带一路”的天然合作伙伴。的确，在世界主要国家特别是西方大国中，英国对“一带一路”认可度较高，与中国开展“一带一路”合作优势较大，采取的实际行动也较多。
针对“后脱欧时代”的发展前景，梅首相提出了“全球化英国”的口号，强调英国“属于欧洲，但是也属于更广阔的天地”。在此背景下，“一带一路”倡议以其巨大的体量、丰富的内涵为“全球化英国”带来了机遇。这两大理念在反全球化的当下可谓不谋而合，某种程度上“一带一路”正是英国可以有所作为的“广阔天地”，英方因此十分看好“一带一路”。以梅首相为代表的英国政界多次表示对“一带一路”的赞赏，期待通过同中国打造‘黄金时代’，带动英国自身的发展。
另一方面，英国参与“一带一路”客观上具备独特的有利条件。从历史角度看，英国和“一带一路”沿线国家，特别是“21世纪海上丝绸之路”沿线国家有着深厚的历史文化渊源，曾经是其中很多国家的殖民宗主国，现在仍然和这些国家保持着密切的经贸往来和人文交流。英国企业在这些国家开拓市场经验丰富，具备语言和文化优势。这些优势与中方的优势相结合，有助于中英在“一带一路”框架内携手开发第三方市场。在金融领域，“一带一路”倡导“五通发展”，其中之一是“资金融通”，而英国正是世界老牌金融强国，时至今日仍然在国际金融界占有举足轻重的地位，特别是与“一带一路”沿线国家有着十分密切的金融往来，中英开展金融合作潜力巨大。而在人文智力领域，英国的教育和科研水平处在世界前列，拥有众多知名大学、智库，可以为“一带一路”建设提供智力支持。
自“一带一路”倡议提出以来，英国不但表态积极，在行动上也走在了其他大国前列。2015年3月，英国不顾美国反对，在西方大国中率先加入亚投行，起到了重要的引领和示范作用。2017年4月，中欧班列（义乌-伦敦）实现双向对开，打通了中英陆上物流的“最后一公里”。2017年12月，英国宣布向亚投行特别基金注资5000万美元，中英成立10亿美元双边投资基金，支持“一带一路”建设。近期，英国财政部设立“一带一路”融资合作特使和专家理事会，出口融资署宣布支持250亿英镑“一带一路”亚洲项目业务。这些务实举措夯实了两国在“一带一路”框架内的合作基础。
机遇大于挑战：梅首相访华带来新契机
梅首相此次访华，除到访北京外，还到访武汉和上海，这种行程安排显示英方对教育、创新和金融领域合作的重视。
梅首相访华首站选择武汉，表明其访华是聚焦教育和创新。
教育已经成为英国的一大产业，目前有17万中国留学生在英国，数量庞大的中国留学生是英国教育产业的重要客户群。武汉是中国的教育重镇，梅访华随行人员中有英国利物浦大学、曼彻斯特大学等教育机构的代表。在抵达武汉之际，英国方面宣布了与中国在教育领域的一系列总价值达5.5亿英镑的教育合作项目，涵盖教师交换交流、学前教育、职业教育、英语教学等领域。
武汉创新优势也是英国关注焦点。2017年12月，中英两国发布了《中英科技合作创新战略》，开创了中国与外国科技合作的先河。武汉聚集了大量高校和高新技术企业，武汉的光谷被和美国硅谷相提并论，人称“美国有硅谷，武汉有光谷”。英国显然对武汉的创新优势充满合作期待。
梅首相访问上海则意在加强金融合作。金融合作是中英合作的亮点，自 2011 年伦敦启动建设离岸人民币市场以来，英国在人民币国际化过程中扮演了积极角色，伦敦作为最大的人民币离岸交易中心的地位不断增强。上海是中国的金融中心，并有望发展成为与纽约、伦敦并立的世界金融第三极。未来，金融合作必然会使中英“黄金时代”成色更足。
脱欧后英国将更加依赖与中国的合作
英国积极拓展与中国合作，与英国脱欧后的内外环境有关。可以判定，未来一段时期，英国将不断加强与中国的沟通和合作，中英关系将总体稳定。
英国在政治上将对中国更加倚重重。英国在欧洲本来就有“光荣孤立”的传统，脱欧公投以后，英国与欧洲大陆的政治联系更不如从前，因此在“全球化英国”理念的指引下将目光转向了世界其他地区。而近年来中国的经济实力和国际地位日益上升，越来越为世人所瞩目。英国政府高调评价中英关系，强调将深化同中国在各领域的全面合作，借重中国以对冲脱欧负面影响的用意十分明显。
事实上，英国脱欧对中英经贸合作存在一定的正面影响。作为西方自由经济的故乡，英国的自由贸易倾向在欧洲有些格格不入。2017年5月，欧洲议会以压倒多数通过决议，反对承认中国市场经济地位。英国本来支持中国获得市场经济地位，但在欧盟僵化的决策机制下，只能徒唤奈何。而脱欧后则这一问题不复存在，英国的政策取向将更加灵活自主，预计中国产品进入英国市场的壁垒会降低不少。
当前，中英之间政治互信不断加深，利益交汇持续扩大，交流合作成果丰硕，可说处于中英全面合作新的“蜜月期”，在此态势下梅首相适时访华，必将开启包括“一带一路”合作在内的中英全面合作的新征程，中英两国也必将能共同描绘出两国人文交流的新篇章。
