在全球经济与政治不确定性加剧的背景下,德国社民党(SPD)与保守派基民盟/基社盟(CDU/CSU)急于组建联合政府。随着两党达成组阁协议,德国新政府预计将于5月初上任,而特朗普的关税政策与俄乌冲突正迫使柏林重新定义其国际角色。
贸易政策:在特朗普关税战中求生
作为出口导向型经济体,德国已连续两年陷入衰退,而特朗普对欧盟商品加征的10%~25%关税无异于雪上加霜。尽管欧盟掌握跨大西洋贸易谈判权,但新政府仍将“避免贸易冲突”列为短期优先事项,并寻求“中期达成美欧自贸协定”。不过考虑到特朗普反复无常的贸易政策,这一目标可能过于乐观。
跨大西洋关系:默茨的信念危机
曾执掌德美关系组织“大西洋桥梁”十年的弗里德里希·默茨(Friedrich Merz),虽自称深谙美国思维,却对特朗普第二任期的言行屡次公开表示震惊——从将俄乌冲突归咎于乌方,到美国副总统万斯(J.D. Vance)公开羞辱泽连斯基。尽管默茨强调“德国必须帮助塑造世界变革”,但特朗普政府显然更倾向于与普京直接商讨乌克兰和平方案,从而将欧洲国家边缘化。
军事援助:“金牛座”巡航导弹悬而未决
新联盟宣称“乌克兰人民可以信赖我们”,但在是否提供远程“金牛座”巡航导弹问题上仍存分歧。默茨此前主张军援,而即将离任的朔尔茨因担心与俄罗斯直接冲突而表示反对。随着特朗普推动可能牺牲乌克兰利益的“强加式和谈”,德国或将被迫在美俄博弈中承担调解者角色。
欧洲自主防御:核威慑的难题
默茨已承认不确定特朗普会履行北约第五条集体防御承诺,因此主张强化欧洲防务合作以实现“逐步脱离美国”。其著名的“不惜代价”强军计划虽获议会通过,但借助英法核威慑力的设想面临巨大阻力。此外,匈牙利总理欧尔班等亲俄领导人的存在,使欧盟统一防务政策步履维艰。
中德关系:安全与利益的平衡术
面对特朗普的贸易施压,部分德欧政客将中国视为替代性伙伴,但电动汽车等领域的竞争已引发欧盟对华限制。新政府承诺“阻止外国对关键基础设施的战略投资”(明显针对中国),同时作为出口大国又需防止贸易壁垒过高。这种矛盾将考验默茨团队的外交智慧。
以德关系:国际刑事法院逮捕令的困局
由于历史责任,德国历来是以色列最坚定的支持者之一。但国际刑事法院对以总理内塔尼亚胡发出的战争罪逮捕令,使柏林陷入法律与政治的夹缝——作为《罗马规约》缔约国,德国理论上应对其执行逮捕,但默茨已承诺将“确保内塔尼亚胡无障碍访德”。
气候目标:绿色雄心的退潮
尽管上届政府将“2045年达到气候中和”写入宪法,但特朗普退出国际气候协议及华尔街撤离绿色投资使德国更难推动全球减排。环保组织批评新联盟协议中有关“气候保护需与经济竞争力平衡”的表述,认为这实为弱化气候承诺的信号。
深层挑战
默茨面临的根本矛盾在于:他既需在特朗普的孤立主义与普京的扩张主义间维护德国利益,又必须应对国内极右翼崛起与盟友内部分裂。正如政治学者所言:“当世界秩序由强人政治主导时,中间派领导人的回旋余地正急剧缩小。”德国能否在动荡中守住“可靠伙伴”的定位,将取决于其能否在价值观与现实利益间找到新平衡点。
(编译自德国之声网站4月11日的报道)