德国炼油厂将何去何从？
德国的炼油厂正面临根本性变革，告别化石原料转向更加气候友好的替代方案。联邦经济部部长卡特琳娜·赖歇（Katherina Reiche，基民盟）计划就此出台一份战略文件，但专家对此持怀疑态度。
挑战之大，几乎前所未有：如今德国民众依旧依赖炼油厂产出的原油制品，例如汽油、柴油以及航空煤油。与此同时，德国承诺到2045年实现气候中和，逐步退出煤炭、石油与天然气的使用。这对炼油厂的未来意味着什么？联邦经济部部长赖歇该如何兼顾供应安全与气候保护两大目标？部长现已在柏林会见了石油行业的各界代表，计划在未来数月内制定一份炼油厂发展战略。
赖歇：炼油厂属于战略性基础设施
赖歇在讲话开篇便肯定了该行业：“新闻报道里大家几乎天天听到的都是反面论调，但我想表明，我们十分重视炼油厂的工作，也高度认可它带来的供应安全。”赖歇表示，炼油厂将原油加工为各类产品，为经济运转与日常生活提供动力。德国国内11处炼油基地生产了水陆空运输所需的绝大部分燃料；同时也为化工、制药工业提供原料，用于生产塑料、药物等产品。赖歇强调，炼油厂因此属于战略性基础设施。
她提出，炼油厂必须逐步改造设备，越来越多地依靠可持续原料，而非化石原料来满足需求。未来炼油厂也可以生产生物基燃料，也就是由生物质（植物、废弃食用油等）制成的燃料，以及合成航空汽油。但这需要数十亿欧元规模的投资。
德国石油行业认为自身处于竞争劣势
不过，绿党能源政策发言人米夏埃尔·克尔纳（Michael Kellner）对石油行业是否愿意开展相关投资表示怀疑。克尔纳称，有利的一点是财力雄厚的石油巨头拥有充足资金用于必要改造；但这位绿党政客认为企业回避投资，因为继续开采燃烧石油，对它们而言更加省事。
石油行业对此予以否认。与此同时，燃料与能源行业协会总经理克里斯蒂安·屈申（Christian Küchen）对欧盟内部的气候保护规定提出批评。在欧盟碳排放交易体系框架下，企业如果产生危害气候的温室气体，就必须购买污染排放配额。德国石油行业认为，这让自己在国际竞争中陷入劣势。屈申在接受德国电视一台采访时表示，世界其他地区并不存在这类碳定价机制，碳排放交易目前对欧洲本土企业而言，形同一种专项惩罚税。
气候保护的灾难？
联邦经济部部长赖歇站在石油行业一边，希望推动政策调整，避免碳排放交易给炼油厂造成过重负担。她还主张推迟另一项气候保护法规——《甲烷条例》。该条例旨在减少油气行业大量泄漏的温室气体甲烷。赖歇称，如果欧盟《甲烷条例》按现有方案落地实施，德国本土炼油厂将会被迫关停。气候保护固然重要，但用进口产品替代本国生产，并不能真正保护气候。她表示：“到头来，我们只是把碳排放、产业附加值以及供应安全转移到世界其他地区。”
绿党政客克尔纳指责赖歇试图挽救化石产业的商业模式，否则她不会想方设法削弱《甲烷条例》与碳排放交易机制。克尔纳评价道：“这对气候保护而言是一场灾难。”
经济学家呼吁推动转型
德国经济研究所（DIW）的经济学家克劳迪娅·肯费尔特（Claudia Kemfert）也提出：炼油厂战略必须是一种转型战略，而不是为化石商业模式提供存续保障。肯费尔特认为炼油厂未来完全可以在可持续航空燃料、氢能、非化石基础原料领域扮演重要角色。但这位能源专家解释，合成燃料未必会由如今的炼油企业来生产；新入局的企业同样可以抢占市场，现有炼油基地必须参与市场竞争求得生存。
炼油厂还有未来吗？
伍珀塔尔气候、环境与能源研究所所长兼科学总经理曼弗雷德·菲施迪克（Manfred Fischedick）表示，炼油厂目前承受着巨大压力，压力不仅来自全球原油贸易的各类限制，也源于预期中不断下滑的市场需求。菲施迪克称，测算显示，到2045年石油制品的市场需求可能会跌至如今水平的20%。除此之外，剩余产品还必须实现气候中和式生产，而这只有对产品结构与原料体系进行重大调整才能够实现。尽管如此，菲施迪克认为炼油厂仍拥有未来，只是炼油厂的数量预计会有所减少。同时他指出，中国正在建设可持续合成航空燃料（eSAF）的生产产能，瞄准欧洲未来的市场需求。
赖歇力推长期战略
联邦经济部部长赖歇计划于11月底启动多个工作组，联合石油行业、工业界、工会、贸易商、各州政府以及相关部委，共同制定炼油厂未来发展战略。这份战略具体内容如何、最终能否兼顾炼油行业生存与气候保护，还有待结果检验。这位部长预计，相关成果将在明年第一季度出炉，联邦政府将以此为基础正式出台国家战略。
（编译自德国电视一台网站10月24日报道）
