能源纾困代价高昂：德国联邦政府支出504亿欧元
自2022年以来，电价和天然气价格补贴等援助措施已使德国政府支出超过500亿欧元。与此同时，专家警告，德国应警惕能源供应出现新的依赖。据悉，俄乌冲突爆发后，德国为应对能源危机推出了一系列援助措施，联邦政府为此支出约504亿欧元。这一数字来自德国联邦财政部对绿党预算政策议员塞巴斯蒂安·舍费尔（Sebastian Schäfer）质询的最新答复。这些资金主要用于减轻消费者负担和稳定市场。
以大规模援助应对能源价格飙升
面对当时能源价格的大幅上涨，由社民党、绿党和自民党组成的“交通灯”联合政府推出了应对措施。时任副总理兼经济部长、绿党政治家罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）将这些措施形容为抵御价格暴涨的防火墙；时任总理、社民党政治家奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）则用“双重重拳”（Doppelwumms）来形容这套涵盖能源价格补贴和企业援助的方案。俄罗斯长期以来一直是欧洲重要的天然气和石油供应国。但在俄乌冲突爆发、西方政界支持乌克兰之后，双方关系不断恶化。俄罗斯在2022年夏季持续削减天然气供应，直至当年9月停止通过波罗的海“北溪1号”管道输气。根据财政部最新提供的数据，支出最大的一项是2022年底通过的电价补贴措施，共耗资163亿欧元。按照这项措施，家庭和小型企业相当于以往用电量80%的部分，可享受每千瓦时40欧分的含税价格上限。对于工业用户，价格上限为每千瓦时13欧分，适用于以往用电量的70%。这项措施的部分资金来自对高电价受益者收入的征收，其中包括绿色电力生产商。
天然气价格补贴耗资143亿欧元
联邦政府为天然气价格补贴支出了143亿欧元，为消费者和企业的大部分天然气用量设定价格上限。其中，家庭及中小企业相当于以往用气量80%的部分，可享受每千瓦时12欧分的含税价格上限。对于供热用户，相当于以往用热量80%的部分，价格上限为每千瓦时9.5欧分。剩余20%的用量则按正常合同价格计费，以此继续鼓励用户节约能源。上述两项价格补贴措施覆盖2023年全年。联邦议院曾将其延长至2024年3月底，但仅几天后，联邦政府便撤销了延期决定。原因是联邦宪法法院在2023年11月作出了一项影响深远的裁决，导致联邦预算出现巨额缺口，政府不得不紧急削减开支。
此外，联邦政府还支出了85亿欧元，用于2022年12月的一次性紧急援助，代用户承担当月的天然气预付款。天然气和集中供热用户无需缴纳2022年12月的预付款。符合条件的主要是私人家庭和中小企业，也包括社会服务、科研及教育机构。财政部共列出了27项支出，其中还包括向退休人员发放的一次性能源补贴，金额超过60亿欧元。不过，这份统计并未涵盖所有成本，例如临时下调天然气增值税税率所造成的税收减少，就未被计入。
警惕能源供应出现新的单一依赖
与此同时，绿党联邦议院议员舍费尔警告，德国必须避免在能源供应上再次陷入片面且高风险的依赖。他要求政府从这些经历中吸取教训，及早识别风险，减少战略性依赖，并增强抵御危机的能力。他认为，具有前瞻性的预算政策，也必须考虑防范不足可能带来的财政、经济和安全政策后果。
（编译自每日镜报9月11日的报道）
