俄乌冲突和通货膨胀加剧德国的住房危机
玄理
德国住房、城市发展和建筑部部长克拉拉·盖维茨（Klara Geywitz）承认，德国政府将无法在2022年和2023年实现每年建设40万套公寓的预期住房目标。
德国联邦统计局披露的另一项统计数据也印证了德国住房危机的严重性：获准建设的新公寓数量实际上正在下降：2022年11月约24304套公寓获得批准，比2021年同期减少了16%。
德国人口数量达到历史新高与建筑业的低迷使得公寓数量缺口达到历史最高水平。当代建筑研究协会（ARGE）的一项研究认为，德国需要大约70万套新公寓才能缓解市场压力。
新冠疫情、俄乌冲突和通货膨胀是住房危机的主要原因
新冠疫情已经耽搁了建筑材料的交付时间，俄乌冲突的爆发进一步加剧了建筑材料短缺的状况，因为乌克兰和俄罗斯都是建筑钢材和木材的主要生产国。
除此之外，还有新建筑用地的缺乏、通货膨胀、德国熟练工人的短缺，以及从乌克兰和其他地方涌入的数十万难民也迫切希望德国城市里寻找住处。
除了目前多重危机使住房情况恶化，还有潜在的人口因素。由于德国老龄化不断加剧，独居家庭的数量正在持续上升，这意味着人们在家中的时间更长。
德国住房和房地产公司企业联合会（GdW）认为，这些不利因素使得德国的住房形势比盖维茨承认的还要严峻。
GdW负责人阿克塞尔·格达施科（Axel Gedaschko）表示，“我们估计2022年有大约28万套公寓竣工，但2023年只有大约24万套，2024年则只有21.4万套”。他指出，德国未来至少10年内都会面临住房短缺的问题。
社会住房亟需补贴
格达施科认为，德国政府想要妥善解决住房问题依然任重道远。“事实上，到目前为止，德国政府在实现既定的住房目标方面做得太少。建筑企业需要一个长期的住房建设政策，以及一个可靠和充足的资金系统。”
建造社会住房是解决住房危机的途径之一，即由国家补贴建设或地方当局对租金设置上限。但根据联邦统计局的统计，这一类社会住房的数量一直在下降，从2006年的超过200万套，下降到现在的100多万套。
在朔尔茨政府承诺每年建造的40万套公寓中，有10万套应由国家补贴。然而，德国租户协会的数据显示，2022年德国只补贴了2万套的社会住房。
根据ARGE研究所负责人迪特玛·沃尔贝格(Dietmar Walberg)的计算，公寓的建造成本大约为每平方米5000欧元，其中至少有2000欧元需要得到补贴，才能让人们买得起。因此他呼吁联邦政府应建立一个500亿欧元的特别住房基金。
租房者协会也认为政府可以采取更多的措施推动新社会住房的建造，如转换商业住房产权性质等。
投资者利用补贴套现
“这在德国是个大问题”，德国租户协会发言人尤塔·哈特曼（Jutta Hartman）指出，“像限制租金这样的社会义务只在一定的时间内有效。而当这一期限结束，公寓就会进入房地产市场，并可用于赚取利润”。
这也意味着，房地产开发商可以利用国家补贴来建造社会住房，因为他们知道在20年后他们仍然可以从房地产中获得收益。
哈特曼说：“整个社会住房的建设问题多年来一直被忽视。显然，人们在改变法律或使补贴住房的建设对投资者更有吸引力方面没有政治兴趣。”
她唯一能看到一线希望的是，朔尔茨政府设立了住房和建设部，是1998年以来的首次。
住房目标vs气候目标
另一个悬而未决的重要问题是：如何平衡政府雄心勃勃的住房目标和气候保护目标？
盖维茨宣布，联盟政府每年将拨出7.5亿欧元用于补贴气候友好型建筑。一些住房协会立即批评道，建筑行业每年需要数百亿欧元的投资，这个数字杯水车薪。
同时，房东们发现，对房屋进行隔热处理可以成为一个巨大的摇钱树——因为他们不需要为此付钱。“从租房者的角度来看，每一次建筑物的环保改造都意味着租金的上涨。”哈特曼指出，“德国的租房法使之成为可能——如果房东翻新他们的房屋，所有成本将被允许转嫁给租户。而这并不公平——租户实际上承担了气候友好型现代化的经济负担。”
（编译自《德国之声》1月26日的新闻报道）
