德国着力推动能源价格“刹车”
郭婧
德国《南德意志报》12月19日 俄乌冲突背景下，俄罗斯停止向德国输送天然气，德国天然气的价格因此成倍上升。为帮助德国民众与企业渡过能源危机，12月15日至16日，德国联邦议院与德国联邦参议院通过了一系列决议，为能源危机中的家庭和企业提供救济。同时，欧洲范围内关于设置天然气价格上限的谈判进入决定性的阶段。12月19日，德国经济部长哈贝克（Robert Habeck）表示，欧盟各国能源部长正努力就天然气的最高价格达成一致。
提供资金援助
由于电价与天然气的价格紧密联系在一起，德国电价也随天然气价格上涨而持续攀升。政府总共承诺为电力和天然气价格“刹车”提供高达2000亿欧元的资金，并在2024年春季之前稳定整体能源产业。此外，“红绿灯”政府还将在近期为使用木质颗粒燃料和燃油加热系统的用户提供最多2000欧元的援助。
为了形成合力，实现资金援助，德国政府打算把能源生产商目前高额收入中的一部分用于能源价格补贴。同时，将加大促进可再生能源的研究与发展，进一步减少对化石燃料的依赖。根据要求，援助额超过5000万欧元的公司不允许向管理层人员发放奖金或红利，还必须保留公司在德国的现有工作岗位。
相关援助资金政策受到了来自德国政府专家委员会的明确批评。德国工业联合会（BDI）主席鲁斯沃尔姆（Siegfried Russwurm）周四称：“对于能源密集型企业来说，这些救济金来得太晚、数额太小。”这位西门子前首席执行官曾作为专家组组长向政府提交遏制能源成本的详细建议。新的援助协议出台后，他表示：“我对此非常失望。对于一些公司来说，现在的情况确实非常紧张。由于对能源运营现实的无知，政客们正在向德国商业的基石挥下斧头”。
德国大型工业企业认为，天然气价格“刹车”过于官僚化。由于实施过程中繁琐的限制条件，资金援助对很多公司不起作用。“由于欧盟的严格要求，一个公司要想在能源价格刹车中获益，则必须事先知道其利润在未来一年是否会下降至少40%。这是不现实的。”此外，1.5亿欧元的企业电力和天然气补贴估计很快就会用完，很多能源企业可能无法真正获得帮助。
设置能源价格上限
根据相关数据统计，德国当前家庭和企业能源使用的平均价格略高于17欧分/千瓦时。为帮助德国民众与企业的减轻能源使用压力，根据德国联邦议院计划，从2023年3月起，将逐渐实施德国燃气、电力价格上限，家庭和企业在1月和2月也将得到追溯减免。德国家庭和企业天然气使用量在前一年使用量80%以内的部分将以12欧分/千瓦时的价格为上限。对于超过这个数量的天然气消费，将采用更高的市场价格。暖气和电力也同样适用于上面的规定，价格优惠分别限定在9.5欧分/千瓦时和40欧分/千瓦时。这项价格制动机制将持续适用到2024年4月。
在欧盟层面，几个月来，欧盟国家一直在争论建立天然气价格控制机制。在价格上限倡导者的压力下，欧盟委员会曾提议在某些情况下，将TTF批发交易所出售的天然气价格限定为275欧元/兆瓦时，然而该提议未能在欧盟范围内达成共识。直到最近，该机制的决定性细节仍未确定，例如，价格上限的具体数额和具体的起止时间等。欧盟各国能源部长正在讨论一个比欧盟委员会提议的更低的限额——约为180至220欧元之间/兆瓦时。
欧洲的天然气价格在最近几个月一直高走，致使欧洲从世界各个地区吸引了大量的液化天然气供应商，以此弥补了俄罗斯的供应削减。出于对能源供应安全的考虑，德国总理朔尔茨对天然气价格上限表示担忧。长期以来，德国始终抵制欧盟范围内的价格上限机制，担心在价格受限后德国方面的能源供应安全将受到严重损害，因为国际能源供应商可能会转而在亚洲市场上出售他们的天然气，在那里可以获得更高的价格。
