22/24 德国计划引入大批移民 (郭婧)

发布时间:2022-12-26浏览次数:10

德国计划引入大批移民


德国《商报》、《时代报》1211日、19日讯 由于吸纳了大批来自乌克兰的移民,德国2022年人口数量或将增加100万人,达到8400万人。1210日,德国总理朔尔茨在波茨坦参加其所在选区讲话时指出,德国人口超过8000万,并且这一数字将继续上升。他还指出,人口增长使就业率创下了新高,并且使养老金缴费保持稳定。与此同时,老龄化问题日渐凸显,政府正在努力吸引外国工人以继续工作。政府计划通过接纳大批移民,缓解劳动力短缺问题和养老金制度的危机。


打造欧洲“最先进的”移民法

作为欧洲最大经济体,德国急需面向外国移民开放就业市场,并促进移民的技能培训,以应对劳动力和技术工人短缺问题。德国政府于11月同意了完善专业人才移民法的计划,将进一步简化入境和职业资格的认可规则。此外,来自非欧盟国家的人可以通过积分制来德国务工。

依照计划,获得认可的外国专业人才未来可以从事与原培训专业无关或相关性不大的职业。例如,机械师可以受雇成为仓库管理员,警察也可以做服务生。签发工作签证时须更多考虑工作经验的因素。在入境前,不一定要完成对原籍国所获毕业文聘的认可。允许非欧盟国家公民通过积分制移民德国并在德国工作,德国联邦政府的这一想法开辟了一片新的领域。

德国联邦劳动部长海尔(Hubertus Heil)在接受SWR电视采访时说:“我们的目标是出台欧洲最先进的移民法。因为德国正与其他国家打人才战,争取优秀人才和协助发展人力资源。获得所需的人才,意味着建立德国富裕的保障。海尔呼吁,鉴于计划中的新专业人才移民法,应对移民采取不同的态度。他批评基民盟/基社盟 “已经浪费了太多的时间,因为在保守派执政的情况下无法做到这一点。”“我们不能像过去那样用官僚主义的做派来接受专业人员移民,而是必须要大规模接纳。”新法计划于明年提交审议。

德国工商会(DIHK)对政府的新专业人才移民法表示欢迎,但希望对工资门槛和从国外招聘培训生方面的部分条款做出改进。德国工商会副总经理德克斯(Achim Dercks)在《莱茵邮报》采访时表示,新移民法中与此相关的内容仍然很少。“随着德国学徒名额空缺越来越多,我们需要变得更加务实,吸引更多来自第三国的学徒”。

在关于来自其他国家的技术工人的讨论中,手工业协会主席沃尔塞弗(Hans Peter Wollseifer)呼吁外国人管理局和德国驻外使馆重新调整方向。他表示,外国人管理局应该提高效率,更快地为专业人员发放签证,让他们感到宾至如归。


推出新的“欢迎文化”

联邦劳动及社会事务部部长纳勒斯(Andrea Nahles)呼吁在德国建立新的欢迎文化,以吸引更多来自国外的技术工人。她对门户网站T-Online的采访中表示,在德国,移民国家的包容精神还未形成,应当以人为本,欢迎更多国外专业人员来到德国,否则新的移民引入计划将难以获得成功。

纳勒斯认为,很多移居德国的人无法获得长期在德国立足的条件。她表示,德国其实有一定的移民吸引力,仅去年一年就有约110万人来到德国。“这是一个很大的数字。我们真的可以为此感到骄傲。不幸的是,与此同时,每年有75万人从德国再次移居国外”。她还表示,很多移民抱怨由于他们的专业学位不被承认,他们无法获得与自身资质相当的工作。此外,他们想让家人和他们在一起,但家人不被允许前来。

纳勒斯认为,如果德国减少向外移民的数量,就可以在一定程度上解决专业人员短缺的问题。她批评了移民政策中存在的许多障碍,比如人们必须在自己的国家学习德语,但并不是到处都有德国教师。然后那些有兴趣学习德语的人必须自己支付课程的费用,有些人根本负担不起。她认为,德国正在与英语国家进行竞争,而英语是许多人在学校学习的一种语言,具有先天优势。此外,人们移民德国却往往需要几个月的时间才能在领事馆预约到签证。

最近,红绿灯政府已就新的专业人才移民法达成了一致:在未来,德国或将推出“机会卡”,让技术移民更便捷地来到德国,获得德国公民身份的途径也将变得更加容易。其目的在于每年吸引多达40万名外国工人。获得“机会卡”的认定标准则包括从业资格、语言能力、工作经验、与德国的关联度和年龄等。此外,联邦政府还希望吸引更多的工程师到德国,并促进资格的认定。