德国政府推出“建房加速法”
为应对住房短缺与房租高涨的情况,联邦政府于6月18日正式推出新一轮住房政策改革——“建房加速法”,试图通过简化审批程序、放宽规定、加强投资,重振德国长期停滞的住房建设。
新任建设部长弗蕾娜·胡贝尔茨(Verena Hubertz)与副总理兼财政部长克林贝尔在柏林一处在建项目现场共同宣布该法案。该地原为停车场,未来将建为可负担住房。背景幕布上写着:“启动建房加速项目,为每一个重要的家。”
两位社民党部长刚刚结束了内阁会议,会上已通过新法案。克林贝尔表示,将以基础设施特别基金支持新政投资。胡贝尔茨则称:“我们要把之前平均五年的城市建房审批周期缩短到两个月。”
根据法案,建筑法将新增条款,允许各市政府在不更改总体规划前提下,通过短期审批实现快速住房供应。适用范围包括新建、改建、扩建、超市楼上开发、“第二排”房屋等,法规生效期至2030年底。同时,建筑过程中的隔音等标准将适当放宽,扩大地方规划自由度。
此外,现有租赁房屋不得轻易转为出售物业。对房市紧张区域的“转售保护”将延长五年。但据建设部评估,自2015年以来,德国14座最大城市中40~100平方米住房的平均挂牌租金上涨近50%。柏林上涨最显著(+107%),其后为莱比锡(+67.7%)、不来梅(+57%)。租金涨幅最小为德累斯顿(+28.4%)。
左翼党议员卡伦·莱(Caren Lay)披露相关数据并指出,现行租金控制制度漏洞重重,未能起到真正缓解作用。慕尼黑的租金仍然最贵,每平方米接近22欧元。柏林紧随其后,每平方米接近18欧元,法兰克福约为每平方米16欧元。租金控制漏洞百出,无法提供有效的保护。在汉堡、科隆和莱比锡等城市,尽管实行了租金控制,但租金涨幅甚至比以前更大。她强调:“搬家变得几乎不可能,这只会进一步撕裂社会结构。”
克林贝尔表示:“我们要让挖掘机在德国真正开动起来。”这也将是他下周首次提交联邦预算案的关键部分之一,该预算案将涵盖总额达5000亿欧元的基础设施投资框架。
虽然困难重重,但最新数据也显示出初步起色。2025年4月,全国共批准新建住房18500套,较2024年4月增长4.9%。1~4月合计批准住房73900套,较去年同期增长3.7%。
不过,在记者提问中,外界仍聚焦于前总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)竞选时承诺的“年建40万套住房”目标。对此胡贝尔茨表示,面对俄乌冲突、通胀、建筑成本与利率上升等不确定因素,她不再有意设定绝对目标,而更倾向“以单位价格、建设周期和成本为新评估标准”。她说:“在如此动态变化的世界中,把40万套确立为唯一目标,只会徒增不必要的压力。”
(编译自《南德意志报》网站2025年6月18日报道)