德国新政府积极开局，默茨发布首份施政声明
5月6日，弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）经过两轮投票才当选为德国联邦总理，德国新政府历经坎坷终于开局，并积极应对初始阶段面临的四大核心挑战：
- 乌克兰危机与对美政策：默茨积极协调。默茨上任伊始便显露出将外交作为施政重点的倾向，其目标是重塑德国在欧洲的领导地位。就职仅两日，他已与美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）两度通话并令人惊讶地与其达成了共识，同时推动欧洲发起首轮重大外交行动，试图结束俄乌冲突。尽管其与法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）、英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）及波兰总理唐纳德·图斯克（Donald Tusk）共访基辅的行程成效未卜，但已释放出积极信号。
- 移民政策：首个竞选承诺落地。联邦内政部长亚历山大·多布林特（Alexander Dobrindt，基社盟）已兑现联盟党竞选承诺，下令联邦警察在边境拒绝无签证且意图在德申请庇护的外籍人士。该政策设有人道例外，如临产孕妇或携幼童母亲不受限制。但移民法改革与国籍法修订仍需数周立法程序，包括废除被联盟党抨击为“加速入籍”的条款——现行法允许高度融入者居留三年即可入籍。
- 财政预算：暑期前敲定方案。财政部长拉尔斯·克林贝尔（Lars Klingbeil，社民党）将2025年预算列为首要任务，计划6月底提交内阁审议，力争暑期前进入联邦议院讨论。虽无预算政府仍可运转，但新项目推进将受阻。此外，5000亿欧元基建专项债分配方案已启动，各州就千亿份额达成一致，但欧盟警告此举或违反债务规则。
- 经济政策：转向务实路线。新任经济部长卡特琳娜·莱希（Katherina Reiche，基民盟）面临严峻考验：美欧贸易摩擦拖累经济，能源价格高企，企业苦于官僚枷锁，经济学家预测今年经济零增长甚至萎缩。莱希提出“更务实经济政策”，强调“在多年侧重气候保护后，须重拾能源安全并以可负担性为核心”。
默茨施政声明：让民众今夏即可感知“国家在前进”
默茨14日首次在联邦议院发表政府声明，阐述新内阁执政纲领。默茨强调，德国需“依靠自身力量”应对多重挑战，但“迫切需要在多方面改变政策方向”，这要求“重新思考并设定新优先事项”。他坦言面临国内外及财政政策巨大压力，目标是通过黑红联盟执政“重振‘全民繁荣’承诺”并“凝聚社会共识”。声明核心要点包括：
- 致谢朔尔茨外交遗产。默茨肯定前总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）带领德国“度过特殊危机时期”，尤其对俄乌冲突的回应“具有历史开创性”。他称赞社民党与绿党少数政府向黑红联盟的权力过渡“专业、平稳且体现民主成熟度”，强调这种和平交接“在当今世界已非理所当然”。
- 重塑在欧洲的角色。默茨向欧洲邻国承诺将展现“可靠性与可预测性”，除深化法德合作外，特别强调波兰将在欧盟政策中“占据与法国同等核心地位”，同时德国将继续是中小成员国的紧密伙伴。
- 打造“欧洲最强陆军”。默茨表示将与美国总统特朗普密切协调结束俄乌冲突，称“西方阵营团结至关重要”，并透露近日两次与特朗普通话，感谢其支持“30天无条件停火”倡议，认为这为和谈“打开机会之窗”。他重申德国不会成为参战方，但坚定支持乌克兰，誓言以“决心与防御准备”反击俄罗斯分化企图。为提升威慑力，默茨宣布将联邦国防军建设为“欧洲最强常规部队”：“实力遏制侵略，软弱招致威胁。”
- 暑期前推首批振兴经济措施。默茨对经济复苏表露信心，称德国能“再次成为世界瞩目的增长引擎”，黑红联盟将全力推动经济重回增长轨道，但需配套改革与投资。他承诺在暑期前推出“首批切实举措”，重点保护制造业岗位并促进新技术领域转型，包括节能能源供应、数字化、人工智能等。
- 重振勤奋工作文化。默茨批评“四天工作制”和“工作生活平衡”理念，疾呼“我们必须再次在这个国家投入更多、最重要的是更高效的工作”，“如果每周工作四天，而且要平衡工作与生活，我们将无法维持这个国家的繁荣”。他指出，在《工作时间法》中锚定每周40小时工作的规定是在与社民党的联合政府协议中达成的，现在必须迅速实施。他同时盛赞德国劳动者、企业家、志愿者及科研文化界的创造力是国家基石。
- 行政改革。默茨誓言大幅削减官僚主义，推动政务全面数字化，实现“无接触式”在线服务，并承诺企业注册“24小时内完成”。他表示数字化与基建、教育投资同等重要，是“重拾民众对国家机构信任”的基础，强调“仅靠资金不够，必须配套改革”。
- 5000亿债务计划。尽管已通过5000亿欧元基建与国防专项债务计划，默茨仍呼吁严守财政纪律，称举债“必须极其谨慎”，资金仅可用于“永久提升基础设施价值与国家整体效能”，否则“无法合理化”。该计划为新政府提供巨大财政空间，2025及2026年联邦预算将于数月内敲定。
- 最低工资：2026年或达15欧元。默茨预计2026年最低工资有望通过劳资谈判升至15欧元，但拒绝通过立法设定，强调“信任社会伙伴（企业与工会）责任”，政府将维持最低工资委员会独立性。
- 兵役改革：推志愿役。为缓解兵力短缺，默茨宣布打造“新型志愿兵役制”，参照瑞典模式启动适龄青年征兵评估，称“许多年轻人愿为国防安全承担责任，政府将全力支持”。
- 移民政策：加强管控与劳动力引进并重。默茨承诺实行“更严格的移民政策”，包括加强边境管控、加速遣返，同时强调“德国过去、现在和未来都是移民国家”。他计划与欧盟伙伴推动“第三国避难审核”，但相关条款未写入联盟协议。
- 应对住房危机：促进供给。默茨将可负担住房列为首要社会议题，主张通过税收优惠、简化审批、增建福利房等手段缓解压力，而非强化租赁管制。
- 加沙局势：要求以方必须避免饥饿。谈及与以色列关系时，默茨称两国纽带是“奇迹”，重申以色列生存安全属德国“国家理性”，但敦促以方改善加沙人道状况，强调“避免饥饿是各方人道义务”。他同时誓言打击国内新旧形式反犹主义，捍卫犹太人生存空间。
默茨在结束演讲时，强调无意将德国变为“意识形态试验场”，而是创造发展条件，使民众“今夏起感知向好变化，见证国家前行”。
（综合编译自《每日镜报》网站2025年5月14日新闻）
