25/10 税收预测加剧2029年前预算困局(俞宙明)

发布时间:2025-05-28浏览次数:10

税收预测加剧2029年前预算困局

据新任联邦财政部长拉尔斯·克林贝尔提交的最新官方税收估算,联邦政府、联邦各州和地方乡镇明年的税收收入有望突破一万亿欧元大关。根据这一估算,2026年德国全国的的税收将达到近1060亿欧元。尽管这一数字令人印象深刻,却无法令克林贝尔感到庆幸。与上一次秋季税收预测相比,税收收入将减少190亿欧元。总体而言,20252029年,德国的税收收入将比之前预测的减少810亿欧元,其中仅联邦政府就将损失333亿欧元。

税收减少的主要原因是经济疲软。德国正处于经济衰退的第三年,这也反映到了税收上。政府还预计明年的经济增长率仅为1%。“结果表明:我们需要通过提高经济增长来加强税收,”克林贝尔说,“这是财政获得新的回旋余地的唯一途径。因此,我们正在启动数十年来最大规模的国家现代化进程。”不过,总体而言,税收估算的结果与组阁谈判期间的预期基本一致。

新的税收估算是预算谈判的基础,克林拜尔希望立即开始预算谈判。他打算在625日向内阁提交因“交通灯”政府破裂而被搁置的2025年联邦预算。新任部长们将在会谈中争取高预算,但副总理必须迫使他们遵守预算纪律。9月,联邦议院将迅速通过预算,以结束此前仍在实行的临时预算管理,从而消除阻碍新投资的因素。与此同时,2026年联邦预算也已在编制之中。克林贝尔打算将2026年的主要数据与2025年的联邦预算一并提交。

2025年的税收估算相对来说还是可以接受的,据估算预计联邦政府的收入只比秋季少6亿欧元。然而,2026年的税收估算将给联邦政府计划留下100亿欧元的缺口,随后几年还将有数十亿欧元的缺口。

因此,克林贝尔515日在联邦议院再次提醒:组阁协议中的所有措施都将受到资金限制,只有国防预算不受此限:在这方面,新联邦政府希望能全力以赴。据外交部长约翰·瓦德普尔(Johann Wadephul,基民盟)称,德国将把国防开支提高到国内生产总值的5%,比现在翻两番,每年超过2000亿欧元,这笔钱将通过举债来筹措。

执政联盟在绿党的支持下通过了债务方案,其中还包括在今年年底前对《基本法》中的债务制动条目进行改革的协议。克林贝尔宣布将很快成立一个专家委员会来提交建议。他在联邦议院表示,改革是必要的,“以实现稳定的公共财政,并保证在特别基金之外对德国未来的可持续投资”。他指出,联邦议院和各联邦州都应参与协商,协商结果应在“今年年底前”作为法律通过。不过,这需要联邦议院三分之二多数的支持。因此,基民盟/基社盟和社民党需要左翼党和绿党的支持,而这对基民盟/基社盟来说并非易事。

(编译自《莱茵邮报》网站2025515日新闻)