得益于可再生能源发展，德国能源行业的排放量正在下降。根据专家委员会的意见，德国新政府今年无需担心气候足迹问题。然而，未来的前景却不容乐观。气候委员会主席汉斯-马丁·亨宁（Hans-Martin Henning）表示，经过深入的讨论，由于不确定性太大，最终没有向新政府就德国2030年气候目标提出要求。
这一专家委员会应联邦环境署委托，就未来的发展情况编写报告。根据《气候保护法》，如果专家委员会连续两年得出无法在2030年实现气候目标的结论，联邦政府就必须立即采取行动，新政府在这方面也没有回旋的余地。不过，与去年不同的是，专家委员会现在认为，至少在2020～2030年，德国实现气候目标的机会还是很大的。
并非减排成功，而是疫情和经济衰退的后果
然而，这一点主要不是因为激进的气候政策促进减排，而是因为大流行病和经济衰退。2021～2024年期，碳排放总量比预定目标少了1.13亿吨，主要是在发电厂和工业领域。
不过，据联邦环境署估计，2025～2030年的二氧化碳排放量可能会超出3200万吨，这样距1.13亿吨的限额还余有8100万吨的缓冲。然而，鉴于法律允许德国在这十年中排放近62亿吨二氧化碳，这个缓冲额也很快就会消失。而专家委员会更是认为，这个缓冲额往往是被高估的。
太多内燃机，太多燃油和燃气加热系统
因此，德国新政府在减排方面也很难松口气。毕竟失衡状况并未改变：一方面，尤其是能源领域的排放量正在迅速下降，因为可再生能源正越来越多地取代燃煤发电厂，而燃煤发电厂是德国气候变化的罪魁祸首；另一方面，交通运输部门的减排几乎停滞不前，因为德国转向内燃机替代品的速度太慢。建筑部门仍然主要使用以石油和天然气为燃料的供暖系统，因此同样也未能达到减排目标。
可以预见，这将成为联邦财政部长的一个难题。因为按照“欧洲责任分担”的要求，德国在这些领域的过量排放必须用购买排放权来抵消。根据专家委员会的估计，到2030年，这一赤字将增加到2.24亿吨二氧化碳当量，购买排放权的支出可能会迅速增加到数百亿美元。
大自然也越来越无法寄予希望
此外，还有其他方面的威胁。德国政府迄今为止一直对森林、泥炭地和农业寄予厚望，认为其从长远来看也有利于气候平衡。从法律规定上看，到2040年，应有3500万吨温室气体由大自然吸收成为固碳。
然而事实并非如人所愿，近年来的干旱对森林造成了巨大破坏，导致森林释放的碳比吸收的还多。更有甚者，欧盟委员会的最新计划甚至简化了将山野开发成耕地的过程，这同样会释放更多固碳。到2040年，土地使用可能造成约3700万吨碳排放，而不是3500万吨碳吸收。
因此，专家对2030年以后的预测并不乐观。气候委员会负责人亨宁警告说，这些目标“显然”将无法实现，到2045年德国实现气候中立的目标显然也将落空。现在是仔细研究这个问题的时候了。德国政府即使眼下侥幸逃过了立刻制定行动计划的义务，但显然终究无法回避其中的问题。《气候保护法》要求每届新政府在立法期开始后的12个月内制定气候保护计划。主管部委最早必须在9月份提交初步计划，而新任环境部长卡斯滕·施耐德（Carsten Schneider）则希望在今年年底前准备好该计划。
（编译自《南德意志报》网站2025年5月15日新闻）
