21/22 “超级部”到底有多超级 (朱苗苗)

发布时间:2021-11-26浏览次数:45

“超级部”到底有多超级

    

根据刚公布不久的联合执政协议,经济和气候保护职权将被纳入一个由绿党双领导人之一的哈贝克负责的所谓“超级部”。它让人抱有巨大期望。它真的超级吗?

联邦经济部的大楼是柏林那些站在其面前就让人肃然起敬的建筑之一。它看起来又黑又大,位于首都中心,夏里特医院和火车总站就在附近。这座建筑部分来自帝国时代,部分甚至来自18世纪:先是扩建,然后被毁,后来又修复。也许恰恰因为这个原因,它是一个适合“超级部”的地方。在新政府中,绿党将赋予这个部执掌经济和气候保护的职权。从2002年到2005年,当克莱门特(Wolfgang Clement,社民党)在施罗德内阁中担任经济和劳动部长时,这个部门已经被视为超级部。此后,劳动部的职权被移走;2013年加布里尔(Sigmar Gabriel,社民党)在这里增加了能源政策的职责。所以说,8年来,能源政策作为气候政策的一个非常重要的内容,早已成为经济部的一部分。

此外,这个新超级部中还要加入更多迄今由环境部负责的气候政策专业部门。这涉及环境部大约1000名员工中的7080名:“国际事务、欧洲事务与气候保护处”中的一半可能会转移到新的经济与气候保护部。该部已经有大约2300名员工,再加入80人是否会把它变成一个气候超级部,是个仁者见仁智者见智的问题。绿党最近主要忙于为其五位部长的任命进行党内争论,他们希望有一个统一的气候政策:由绿党领导的气候部将确保德国在2030年实现80%的电力来自可再生能源,如果可能的话,还将在同一年淘汰煤电。

经济部和环境部之间的争端应该成为过去。在政治中心柏林,这两个部常常被视作互为天敌。默克尔政府的主管部门负责人阿尔特迈尔(Peter Altmaier,基民盟)和舒尔茨(Svenja Schulze,社民党)在很长一段时间内显得相互友好。但舒尔茨越来越失去耐心,指责阿尔特迈尔实行“烟雾蜡烛政策”,并认为他应对风能扩建的停滞负责。

在上届政府中,情况并没有什么不同。尽管两位社民党人加布里尔和亨德里克斯(Barbara Hendricks分别负责经济部和环境部,但是加布里尔--当时也是社民党主席--在淘汰煤电方面无视亨德里克斯的要求,删除了气候保护计划中退出煤电的要求,并在欧盟内部活动,反对对汽车进行过于严格的二氧化碳限制,这让亨德里克斯感到非常沮丧。

事实上,未来的经济和气候部长哈贝克也无法完全贯彻气候政策。因为德国是否达到气候保护目标不仅取决于他所在的部所负责的能源生产和工业,而且还取决于运输部门和即将成立的独立的建筑部。

简单地说:自民党和社民党执掌的各部委也必须一起使劲。反对党很期望看到未来的气候部是否能够以及如何快速地做出成果。对于联邦议院联盟党议会党团的气候保护专员怀斯盖伯(Anja Weisgerber)来说,“这会不得不让人怀疑,交通灯政府想通过设立气候部故意造成在气候政策方面走上一条全新道路的表象”。 怀斯盖伯说,许多作为新内容被提出的措施,如发展氢经济或促进电动汽车,其实已经由前届政府发起了。经济和气候部是否是一个超级部的问题可能只有几年后才见分晓,大家对德国是否会实现联合执政协议中制定的雄心勃勃的气候目标拭目以待。


(本文根据“德国每日新闻”网站1126日新闻编译:https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/superministerium-101.html)