德国电视一台网、德国之声网站10月12日讯 默克尔政府12日批准了一项新的福利法案，限制欧盟移民在德国领取社会福利救济金。最新法律规定，欧盟移民在德国居住不满五年，不能申请“哈茨4”，欧盟移民的福利应该由其原住国承担。法律同时规定，任何以找工作为目的前往德国的移民都不能享受这一福利。但是，新法案还规定，可以为没有收入的移民提供一笔间接福利，在他们收拾行装准备回家的过程中，为他们提供一个月的房租和食品开支，并为其搬家回国的路费提供贷款。
德国劳工部长纳勒斯（Andrea Nahles）的这一社会福利计划得到了默克尔大联合政府中左翼和中右翼党派难得一见的一致支持。基民盟甚至在内阁批准计划之前，就迫不及待地表示支持。巴伐利亚州社会事务部长穆勒（Emilia Muller）表示：“这条道路是正确的。联邦社会法庭打开了一个漏洞，让外来移民不受控制地蚕食我们的社保系统，现在，这一漏洞终于被纳勒斯堵上了。”不过，她补充说，她更希望所谓“等待期”的规定是指在德国获得“合法身份”满五年，而不是“在德国居住满五年”。
“这一法案清楚地表明，我们正在贯彻并加强欧盟的核心理念和它最大的成就之一，即劳动者的自由流动”，纳勒斯说，新法案的另一目的是减轻地方政府在执行“哈茨4”时面临的压力。
但是，政治批评人士指出，纳勒斯的新法案可能存在着宪法雷区。德国贸易联邦委员会（DGB）在一份声明中指出：“基本法非常明确地规定，任何居住在德国的人，或者其居留权尚未被剥夺的人，不论国籍，均有权享受安全和尊严。通常情况下，寻求‘哈茨4’待遇的人，其境遇已经非常悲惨，而现在，德国政府却对他们一步步陷入穷困而无法享受基本权利坐视不理。”
根据德国联邦劳工署的统计，今年1月，有44万非德国的欧盟国家公民在德国拿到社会福利，其中，波兰人居首，约有9.2万人，其次是意大利人（4.6万）、保加利亚人（7万）、罗马尼亚人（5.7万）和希腊人（4.6万）。他们的总人数约占德国境内410万欧盟移民的十分之一，占430万的德国“哈茨4”福利领取者十分之一不到。
德国地方政府显然认为，德国的社会福利体系对外来移民来说是一个巨大的诱惑。德国地方政府和城市联合会（DStGB）主席说：“目前的条款和联邦社会法庭的判令让德国对潜在的移民更具吸引力。”
但是，左翼党劳工市场发言人齐默尔曼（Sabine Zimmermann）说，上述的统计数据并不能证明纳勒斯所说的移民福利成本让当局不堪负担，“从欧盟其他国家到德国来的大多数人只是想在这里工作。只有这么少的人申请哈茨4，而地方政府却不堪负担，这显然只是一个借口”。
左翼党认为，这一法案出台的真正原因是默克尔政府在近日的选举中被另择党的异军突起吓昏了头脑，试图迎合反移民情绪的增长。
齐默尔曼认为，问题的关键在于，劳工被允许在欧洲自由流动、享受共同劳动市场的好处，却无法享受共同的社会安全体系。“这是错误的，”齐默尔曼说，“我们不能只是建立一个经济联盟，我们还应该建立一个社会联盟。经济就是允许劳动力在欧洲自由流动而不用担心边界，如果你允许劳动力自由流动，就应该为他们建立无国界的社会保障体系”。
