德国经济复苏前景不容乐观
德国公司在能源价格高企、通货膨胀加剧、熟练工人短缺以及远高于平均水平的税率冲击下举步维艰。联邦政府今年面临再次改善营商环境的艰巨挑战。
由于能源价格高涨，化工巨头巴斯夫不得不实施紧缩政策，裁员2,600人（其中位于路德维希港的总部裁员700人），并且永久关闭了几家工厂。在不来梅，梅赛德斯-奔驰不得不要求工厂的700名员工实施短期工作。这些虽均为孤立案例，但是它们切实地证明了德国经济面临的困境。联邦统计局日前宣布，德国经济在2022年第四季度同比下降了0.4%。
造成这种情况的原因并不新鲜：能源价格高企、通胀居高不下、私人消费下降、技术工人短缺、供应链不稳定等，但是联邦政府对此做了什么，它又能产生什么影响？
能源价格高企
问题是什么？自一年前俄乌冲突爆发以来，天然气价格上涨了50%。根据联邦统计局的数据，电力成本增加了27.3%，取暖油、汽油、柴油和其他燃料等矿物油产品的平均成本增加了12.6%。这尤其影响到中小型公司，与巴斯夫不同，它们无法将生产或业务活动转移到其他国家。
联邦政府正在做什么？为了减轻负担，联邦政府已经决定采取多项措施如对电力和天然气价格的刹车机制。对于公司而言，年能源消费量也受到严格限制（不超过原消费量的70%）。
下一步该怎么办？专家预计，从中期来看，德国的能源价格仍将高于其他国家，这可能会导致越来越多的能源密集型企业逃离德国。“但是这种结构性变化是正常的，甚至可能是好事。”巴斯夫首席执行官马丁·布鲁德米勒（Martin Brudermüller）表示。另一方面，服务业几乎不受高能源价格的影响，因此未来可能在德国经济中发挥更大的作用。
高通胀率
问题是什么？在高能源价格的推动下，德国的总体通货膨胀率目前为8.7%，而过去12个月的平均通货膨胀率为7.4%。这些是德国几十年未见的水平。不仅能源和电力受到影响，植物油（+69%)、糖（+68%)和奶酪（+43%）价格也受到影响。这不仅使家庭生活变得更加困难，而且降低了德国整体的私人消费水平。2022年第四季度，德国人均支出比上一年同期减少了1%，企业投资也有所下降。
联邦政府正在做什么？联邦政府只能通过间接帮助来对抗通货膨胀。例如，国家试图通过多项措施为公民提供更多消费资金，如天然气和电力价格刹车机制、燃料折扣、9欧元交通票、公民补贴等。此外，政府也加大了投资力度。然而，到目前为止，这并没有很好地缓解通胀。欧洲中央银行（ECB）的加息可能会更有效，但它们也会拖慢经济复苏。
下一步该怎么办？“通货膨胀率将居高不下，最终只会慢慢趋于平缓。”慕尼黑IFO研究所经济学负责人蒂莫·沃尔默豪瑟（Timo Wollmershäuser）说。通胀的顶点似乎已经过去了。在最近的一项调查中，67.7%的德国公司表示它们打算在未来几个月内提高产品价格。虽然这听起来比较多，但实际上是近两年来的最低水平。欧洲央行也可能进一步提高利率以对抗欧洲范围内的通胀。分析师预计，夏季的关键利率将达到3.75%，而目前为 3.0%。
技工短缺
问题是什么？在IFO研究所1月份的调查中，几乎一半的德国企业表示，他们目前无法找到合适的技术工人来填补职位空缺。虽然与去年夏天相比，德国整体经济形势略有改善，但法律和税务咨询、审计、仓储、运输、建筑和工程师等行业的人员短缺情况更加严重了。劳动力市场和职业研究所（IAB）估计，未来每年将缺少400,000名熟练工人。
联邦政府正在做什么？有两种方法可以解决技术工人短缺问题：一是增加国内就业岗位，挖掘隐性人力资源储备。例如，应该为55岁以上的老员工和长期没有工作或只做兼职的女性提供更多的全职工作。这在最近几年运作良好，但是还远远不够。这就是为什么需要移民作为第二个选项。为此，红绿灯联盟目前正在制定一项《移民法》，旨在提高德国对移民的吸引力，特别是针对非欧盟国家的工人如降低对德语的要求以及使家庭团聚更容易。
下一步该怎么办？如果以上举措没有成功，那么德国技术工人短缺的情况将继续恶化。IAB预计，到2035年将有700万个工作岗位空缺，主要原因是德国社会的人口变化。根据IAB的数据，德国每年需要吸纳400,000个移民才能满足岗位需求。最重要的是，这些移民必须来自欧盟以外的国家，因为其他欧盟国家也都在努力应对与德国相同的社会问题，而这恰恰是德国需要改进的地方。在2019年，只有60,000名非欧盟外国人移民到德国从事有酬工作。
供应链问题
问题是什么？许多德国工业公司的订单都满了，但由于缺乏原材料和中间产品，它们的仓库空空如也。在IFO研究所1月份的调查中，48.4%的公司报告了交付瓶颈，电子行业（79%)、机械工程（75%）和汽车行业（74%）受影响最大。情况虽然比去年有所缓解，但也远谈不上好。
联邦政府正在做什么？出现供应瓶颈时，国家只能提供有限的帮助。在天然气方面，联邦政府与挪威、卡塔尔等国家建立了新的供应关系，并正在北海的液化天然气接收站建设相应的基础设施。然而，对于许多其他产品，政客们仍是束手无策。从长远来看，欧盟希望在欧洲建立重要的产业，如电池生产，以减少对外国供应链的依赖。
下一步该怎么办？交付瓶颈目前主要是由于其他国家的问题。例如，中国新冠肺炎的肆虐导致了生产和出口低迷；俄乌冲突也导致重要原材料出口全部或部分停滞。国际货币基金组织（IMF）预计，今年欧洲、美国和中国的经济增长将因此停滞，全球三分之一的国家甚至将出现下滑。
税负高
问题是什么？德国是高税收国家。据《世界报》周日报道，莱布尼兹协会欧洲经济研究院近日发布报告称，去年德国企业的有效税负平均为28.8%，比欧盟平均水平高出百分之十。在全球范围内，只有日本和西班牙税率与之类似。“作为一个出口国，我们不能有损害经济发展的税收。”管理顾问罗兰·贝格在接受《图片报》采访时说。
联邦政府正在做什么？一方面，问题不在于德国的税收过高，而是近年来其他国家大幅降低了税收。另一方面，德国上一次企业税改革是在2007年，自民党也想降低企业税，尤其是以取消团结附加税作为其主要目标。社民党和绿党则表示，对此在原则上并不反对，只要公司减税被其他地方的增税所抵消，如对高收入者和富人增税。然而，自民党明确排除了增税的可能性。
下一步该怎么办？今年德国企业可能不会享受税收减免。红绿灯联盟目前围绕2024年的联邦预算展开讨论，该预算必须在9月之前决定。德国工业联合会（BDI）呼吁将有效税率从28.8%降至25%，这意味着德国在税收负担方面仍处于中上水平，但不会再远高于其他国家。
（编译自《德国焦点周刊》2023年2月28日报道）
