25/20欧盟能源部长达成共识:成员国计划终止进口俄罗斯天然气 (朱宇方)

发布时间:2025-10-27浏览次数:10

欧盟能源部长达成共识:成员国计划终止进口俄罗斯天然气

多数欧盟成员国已同意在2027年底前终止进口俄罗斯天然气,该过程将逐步推进。目前仍大量依赖俄罗斯天然气的斯洛伐克和匈牙利,未能在投票中阻止这一决议通过。

多数欧盟成员国希望在2027年底前实现全面禁止进口俄罗斯天然气,届时所有长期供应合同也需终止。欧盟各国能源部长已在卢森堡就此事达成一致,接下来,成员国需与欧洲议会就相关法律草案展开磋商。

该禁令将同时适用于管道天然气和液化天然气(LNG),是欧盟“能源系统数字化与绿色转型计划”(REPowerEU)的核心内容。该计划的核心目标是帮助欧盟摆脱对俄罗斯能源的依赖。

这一决策的背景是俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动,以及俄罗斯试图将天然气供应作为向欧盟国家施压的工具。去年,俄罗斯管道天然气与液化天然气在欧盟27国天然气进口总量中占比约19%。其中约三分之一的进口量来自短期合同,这类合同更容易终止。根据法律草案,此类短期合同供应需在2026617日前终止;而现有长期合同则设有更长的过渡期,最晚可延续至2027年底。

这一过渡期规则同样适用于“与长期合同挂钩、且供应至无水域及港口通道国家”的短期管道天然气供应。对这类国家而言,用船运液化天然气替代俄罗斯管道天然气的难度更大。

匈牙利和斯洛伐克在未来两年内或可继续大量进口俄罗斯天然气。该法案包含一项紧急条款:若“某一个或多个成员国的能源供应突然面临严重威胁”,欧盟委员会可临时暂停进口禁令。除终止天然气进口外,仍在进口俄罗斯石油的成员国需提交计划,说明如何在2028年前停止进口俄罗斯石油。为监督进口禁令的执行,欧盟还将引入一项审批程序。

但匈牙利和斯洛伐克认为上述紧急条款的保障力度不足。斯洛伐克经济部长德尼莎·萨科娃(Denisa Sakova)表示,这一决议对斯洛伐克“具有高度经济敏感性”,“我们将成为受负面影响最严重的成员国之一”,并呼吁“通过欧盟相关机制获得财政支持”。匈牙利外长彼得·西亚尔托(Peter Szijjarto)则称,“能源供应不应与政治挂钩”。他再次指责克罗地亚,认为克罗地亚通过“亚得里亚海管道”(该管道是匈牙利替代俄罗斯天然气管道的主要选择)供应天然气时,索要的价格过高。克罗地亚外长随即驳斥了这一指控。

德国联邦经济部长卡特琳娜·赖歇(Katherina Reiche,基民盟)及其他多国相关官员均承认,对于没有直接通往沿海液化天然气接收站的国家而言,摆脱俄罗斯天然气的难度更大。

赖歇在卢森堡磋商前强调,德国目前已不再进口俄罗斯石油或天然气。但德国国有能源公司Sefe仍受长期合同约束,需继续采购俄罗斯液化天然气。不过据德国经济部透露,这些采购的液化天然气既未在德国卸货,也未在德国使用。赖歇强调:“我们必须采取关键行动,阻止普京继续通过能源和原材料供应为其战争提供资金支持。”

欧盟能源事务专员丹·约根森(Dan Jörgensen)表示:“我们面对的是一个曾将能源作为武器来对付我们的国家,欧盟绝不能再陷入这样的境地。”丹麦能源部长拉尔斯·奥高(Lars Aagaard)表示:“我希望我们能在今年年底前通过这一方案。”

与针对俄罗斯的制裁不同,此次讨论的“终止进口俄罗斯天然气”措施将成为一项欧盟法律,除定期审查外,将长期有效。

与此同时,欧盟27国还在磋商第19轮对俄制裁方案。欧盟委员会希望通过该方案,从2027年初就开始阻止进口俄罗斯液化天然气。但该制裁方案需获得27国一致同意,且制裁措施需定期延期方可继续生效。

(编译自国电视一台网站1020日的报道)