俞宙明
2026年将有多项改革正式生效，许多法律层面的调整将正式实施，涉及税收、社会保险缴费、收入、养老金，以及能源和出行等日常开支领域。以下是新一年里的主要变化及其他重要事项概览。
最低工资提高。自1月1日起，最低工资将上调至每小时13.90欧元。职业培训学徒的收入也将有所增加：第一年培训期的最低报酬提高至724欧元。其他培训年限的最低标准也相应提高：第二年为854欧元，第三年为977欧元，若有第四年培训，则为每月1,014欧元。
迷你工作（Minijob）收入上限提高。随着最低工资的上调，所谓“迷你工作”的月收入上限也同步提高。从1月起，该上限将由每月556欧元提高至603欧元。
德国通票价格上涨。在首次提价一年后，德国通票（Deutschlandticket）将再次涨价：自1月起，月票价格将从58欧元提高至63欧元。根据行业数据，目前约有1,400万人使用德国通票。
免税额提高。税收中的基本免税额（即无需缴纳所得税的收入额度）将继续提高。2026年该额度为12,348欧元。儿童免税额则提高至9,756欧元。
电子税务通知常态化。今后，通过数字方式（例如Elster平台）提交纳税申报表的纳税人，将默认收到电子版税务通知，除非其明确要求纸质通知。此前的做法正好相反：只有主动表示同意，才能收到电子税务通知。仍以纸质方式提交报税材料的纳税人，今后依然会收到纸质税务通知。
养老金上调。养老金计划自7月1日起上调。根据年度养老保险报告的一份草案，养老金涨幅可能在3.7%左右。不过，这一数值目前仅为估算。养老金的实际涨幅通常由联邦内阁在春季根据当时的经济形势和工资发展情况最终确定。此外，关于养老金制度改革的进一步建议，将由一个专门委员会负责制定。
育儿津贴增加。育儿津贴（Kindergeld）于2026年1月1日起每月提高4欧元，增至259欧元。
通勤补贴上调。通勤补贴（Pendlerpauschale）将被永久性提高至：从第一公里起即可按每公里38欧分计算。此前的规定是：前20公里每公里30欧分，从第21公里起为每公里38欧分。
来自联邦国防军的通知。随着新《兵役法》出台，兵役登记制度将重新引入。这意味着，从2026年初起，所有年满18岁的男性和女性都将收到一份问卷，用于调查其身体条件以及参军意愿。男性必须填写并提交该问卷，女性则可以自愿填写。
全日制托管权利。当孩子从幼儿园进入小学阶段时，家长往往会面临托管服务不足的问题。从2026/2027学年起，所有一年级新生将首先获得在校全日制托管（Ganztagsbetreuung）的法定权利。该权利将在随后几年中逐年扩展，每年覆盖一个更高的年级。
“公民金”更名为“基本保障”，制裁更严格。“公民金”（Bürgergeld）更名为“基本保障”（Grundsicherung）。无正当理由缺席就业中心（Jobcenter）面谈，或拒绝入职工作的人员，将面临更严厉的惩罚。例如，若中断职业培训或未按要求投递求职申请，可直接被扣减30%的补助。若无正当理由未参加就业中心安排的面谈，从第二次缺席起将被扣减30%的补助，第三次缺席则可能被完全停发补助。该法律大部分条款预计将于2026年7月1日正式生效。在此之前，相关法案还将提交联邦议院和联邦参议院进行审议。
餐饮业增值税。餐饮业中餐食的增值税税率将被永久性地从19%下调至7%。这一优惠税率在新冠疫情期间也曾适用。至于消费者能否真正感受到价格下降则不得而知。早在政策通过前，餐饮业已经打压了对“税降即价降”的预期。
“积极退休金”。已退休但仍希望继续工作、增加收入的人将享受税收优惠。通过所谓的“积极退休金”（Aktivrente）制度，达到退休年龄的受雇人员每月最多可额外赚取2,000欧元且免税。不过，这一优惠不适用于个体经营者、自由职业者、农林业从业者、迷你工作者以及公务员。
高收入者社会保险缴费提高。高收入人群将按惯例承担更高的社会保险缴费。在法定养老保险中，今后预计月收入最高至8,450欧元的部分都需缴纳养老保险费，超出这一上限的收入则不再计入缴费基数。法定医疗保险和护理保险的缴费基数上限也将提高，预计上调至每月5,812.50欧元。
志愿者税收减免增加。“培训指导人员免税额”（Übungsleiterpauschale）将从3,000欧元提高至3,300欧元；“志愿服务免税额”（Ehrenamtspauschale）将从840欧元提高至960欧元。这项调整将惠及体育俱乐部教练、志愿合唱团指挥等人员。
禁止向未成年人提供笑气。作为派对毒品而流行的笑气（氧化亚氮）今后将禁止向儿童和青少年提供。这意味着：不得向未成年人出售笑气，线上销售以及通过自助售货机购买也将被禁止。新规预计将自2026年4月起生效。
附加医疗保险费上调。数百万参保人员需为更高的附加医疗保险费做好准备。根据比价平台Verivox截至2025年12月23日的统计，已有31家法定医保机构宣布提高附加费率，其中包括两家全国性大型医保机构。例如，德国技术人员医疗保险（TK）的附加费率将从2.45%上调至2.69%；DAK健康保险则从2.8%提高至3.2%。
选举年。2026年将有五个联邦州举行州议会选举，分别是巴登-符腾堡州（3月8日），莱茵兰-普法尔茨州（3月22日），萨克森-安哈尔特州（9月6日），柏林市与梅克伦堡-前波美拉尼亚州（均在9月20日）。
保加利亚启用欧元。自2026年1月1日起，保加利亚将以欧元取代其货币列弗（Lew）。这将为游客带来诸多便利：无需换汇、避免额外手续费、价格更易比较，刷卡支付也更加便捷。固定汇率为1欧元=1.95583列弗，这与当年德国马克兑换欧元时的汇率完全相同。不过，观察人士预计，酒店和餐饮价格可能会出现小幅上涨。
天然气费用有望降低。自2026年1月起，天然气用户将不再缴纳天然气储备附加费。此前，该费用根据用气量不同，每个四口之家每年大约需支付30～60欧元。该附加费旨在为2022年能源危机后政府下令填充天然气储存设施提供资金，对私人用户而言，该费用约占天然气价格的2.4%。今后这笔费用将由联邦政府一次性承担。不过，由于天然气价格由多个组成部分构成，终端价格并不会自动下降。
Schufa评分更透明。自第一季度起，有贷款需求的消费者可以通过Schufa应用程序或在线上免费查询自己Schufa信用评分。此前信用评级的计算方式往往不透明。新的、简化的评分模型将使普通消费者也能较为轻松地自行理解和推算：系统将依据12项标准打分，总分范围为100～999分。分数越高，消费者的信用状况越好。
新的纪念日。5月23日的基本法日将以志愿服务为焦点。当天计划举行一次全国性的志愿参与日，旨在提高志愿服务的可见度，并肯定其对民主的重要意义。这一全国性活动由联邦总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）发起。
（编译自《每日镜报》网站2025年12月28日报道）
