俞宙明
2025年，欧盟各成员国明显收紧了移民政策。在德国，针对在德仅享有限制性保护身份者的家庭团聚政策于7月底被暂停，期限暂定为两年。根据新规，这些难民只能在特定困难情况下将伴侣或子女接到德国。而在该规定开始实施的最初几个月里，几乎没有申请被认定为“特殊困难情况”——不过，这里涉及的仅是享有所谓补充性保护（subsidiärer Schutz）的人群，而不包括例如已获庇护资格者。
据联邦政府介绍，特殊困难案件首先向国际移民组织（IOM）申报，由其协助核查具体情况，随后相关材料将提交给德国外交部。资料显示，共有2,586起此类特殊困难案件向国际移民组织进行了申报。但截至12月中旬，德国外交部仅在两起案件中发放了签证。联邦政府希望通过暂停家庭团聚来减轻接收与融入方面的压力。补充性保护身份通常授予那些虽无法证明在原籍国受到个体性迫害，但必须面对普遍性生命与人身安全威胁的人。家庭团聚的暂停措施仅适用于这一人群，不适用于已获庇护资格者或适用《日内瓦难民公约》的人。
德国外交部表示，这两类人群的家庭团聚规模依然十分庞大。2025年截至11月底，共发放了101,756份家庭团聚签证。主要国籍包括土耳其人（14,907份）和叙利亚人（13,148份），其后依次为印度人（9,286份）、科索沃人（7,143份）和阿尔巴尼亚人（4,426份）。在截至11月底发放的近10.2万份签证中，约37,200份涉及子女赴德与父母团聚，约3,500份涉及父母赴德与子女团聚，44,400份发给了在德国居住的外国人的配偶，另有16,300份发给了拥有德国国籍者的配偶。
（编译自《每日镜报》网站2026年1月3日的新闻报道）
