“北溪2号”新争端对新政府意味着什么？
《商报》11月26日 即将联合执政的政党们正在争论着如何处理“北溪2号”天然气管道，以及梅克伦堡-前波莫瑞州应该扮演怎样的角色。不过，天然气管道没有认证就投入运行也是可以想象的。
气候与环境保护基金会致力于“以公益为导向的任务”。具体有哪些任务呢？可以去浏览一下该基金会网站的首页。例如，它让梅克伦堡-前波莫瑞州的托儿所的儿童为“梧桐树、橡树、栗子树、白蜡树和枫树”种植幼苗。
然而，人们根本无法从该网站上了解到该基金会所参与的另一个充满争议的项目。可能是因为这个项目与其说是为公益服务，不如说是为俄罗斯天然气工业股份公司及其欧洲商业伙伴的利益服务。
德国《商报》本周二从美国政府圈子里了解到，该基金会比以往更多地参与到了有争议的“北溪2号”天然气管道项目投入运营的努力中。
德国非政府环保组织（Deutsche Umwelthilfe, DUH）发现的登记条目证实了这一信息：自2021年7月1日起，该基金会成为一艘名为“蓝船”的货船的所有者，该船用于在完全焊接的管道的各个部位填充石头。
该基金会不想对其为俄罗斯天然气工业股份公司的利益而开展的活动表达态度。它没有回答《商报》的问题。但是，此事引发的争议不可能简单地自行消散。该基金会及其“蓝船”处于地缘政治争端的中心，并可能发展为“交通灯政府”的一个严重压力。
绿党提出了尖锐的批评，绿党的经济政治家穆勒（Claudia Müller）说：“该基金会对拯救气候的作用就像火上浇油”。该基金会所提出的目标只是“纯粹的表面文章”，这一点长期以来一直都很清楚。
穆勒参与了联盟执政协议中有关经济的章节的谈判，她来自梅克伦堡-前波莫瑞州。她强调：“该基金会将自己的手弄得如此肮脏，甚至帮助建造管道，这令人感到十分惊讶。我想知道人们到底怎么会做到对俄罗斯天然气工业股份公司像对州政府一样百依百顺的。这真是很滑稽可笑。”
然而，与此相反的是，社民党的政治家们却为该基金会辩护。社民党议会党团经济政策发言人韦斯特法尔（Bernd Westphal）说：“人们可能会对梅克伦堡-前波莫瑞州政府成立的基金会的名称产生争论。然而，成立这样一个基金会的意义和目的是明确的，也就是不顾美国违反国际法的制裁，确保该天然气管道项目的完成。对此没有什么可反对的。”他还说，对于美国的制裁，“交通灯政府”同时还在追求“一条明确的共同路线。”
梅克伦堡州的州长施韦西希（Manuela Schwesig）（SPD）是社会民主党在9月的选举中获胜后党内最具影响力的声音之一，她是与俄罗斯天然气工业股份公司一起建立该基金会的想法背后的推动者之一。在年初的一次州议会辩论中，施韦西希承认，这个公益组织可以为“北溪2号”的完成做出贡献。
绿党多次公开谴责与俄罗斯天然气工业股份公司的合作，他们坚决反对该天然气管道。此外，自民党也将自己定位为反对“北溪2号”项目，不过这主要是出于外交政策的考虑。因为俄罗斯和德国之间的天然气管道是俄罗斯政府的一个威望项目，而且该项目在东欧引起了巨大的恐慌。
联盟执政协议没有涉及该天然气管道项目
联盟执政协议中并没有直接提及该天然气管道项目，因为各方未能解决它们之间的分歧。因此，关于“北溪2号”项目的未决冲突可能很快会升级为联盟党之间激烈的争吵。
不管怎么说，绿党毫无疑问地坚持他们的反对意见，并且强调了一个事实，即联邦经济部未来会掌握在他们手中。Müller说：“我坚信，在绿党领导下的经济部将会密切且严格地监督该管道项目。”联盟协议明确指出：“任何想向德国输送天然气的人都必须遵守德国的法律。”
自民党议会党团外交政策发言人Bijan Djir-Sarai也明确表示，新联邦政府肯定会采取“与前政府不同的政策”。他说：“从我们的角度来看，北溪2号项目是一个关乎整个欧洲的议题。关键问题是，该管道是否符合欧盟能源法规？”
在布鲁塞尔，人们对此存疑。虽然欧盟委员会不太可能会阻止北溪2号投入运营，但它可能会提出一些条件，使该项目对俄罗斯天然气工业股份公司来说不那么有利可图。
然而，首先必须完成海底的剩余工作，这使得“蓝船”再次发挥了作用。到目前为止，这艘船已经在丹麦水域完成了石头填充工作。
为了增强天然气管道在海域的稳定性，在有些地方填充石头是必要的。根据《商报》获取的信息，该项目仍有少量工作尚未完成。“北溪2号”项目的负责公司明确表示：“蓝船”为“北溪2号”项目进行的所有工作都是基于各主管部门的许可。
美国认为“北溪2号”是俄罗斯行使权力的工具，是即将离任的德国政府的地缘政治误判，因此对“蓝船”行动持怀疑态度。美国国务院在最近提交给国会的一份制裁报告中列出了这艘船，但美国人并没有制裁它。
这是因为，如果制裁的话，会影响到该基金会，从而间接影响到梅克伦堡-前波莫瑞州的政府。这是拜登总统回避的一种升级。就这方面来说，自民党认为该基金会实现了其目的。
这艘“蓝船”目前正在吕根岛的穆克兰港口。这艘船是否以及何时会再次航行，目前还无法确定。同样，也不清楚该管道是否以及何时能够投入运行。
德国联邦网络局在上周初暂停了对“北溪2号”天然气管道项目运营的认证程序，给出的理由是，管道运营商的组织方式必须要符合德国法律。
迄今为止，该项目的运营商一直位于瑞士。同时，该运营商表示，它已经根据德国法律为该管道在德国境内的那一部分建立了一个子公司。只有这一段管道受到认证的影响。
运营商会等那么久吗？
原本应该在1月初完成的认证程序，现在还不清楚会暂停多长时间。参与该过程的专家给出的时间跨度也不尽相同。有些人说“几个星期”，有些人说“几个月”。
运营商会等那么久吗？业内人士指出，管道没有认证就投入运行也不是没有先例可循。事实上，根据联邦网络局的说法，“北欧天然气管道”（NEL）以及长距离天然气管道（EGL 401）最初就是在没有获得认证的情况下投入运行的。只不过，据联邦网络局所说，如果管道在没有认证的情况下就投入运营，将面临“高达100万欧元”的一次性罚款。
这个数额似乎是可以接受的，因为“北溪2号”项目的投资至少达100亿欧元。鉴于天然气价格持续升高，对于运营商来说，迅速将管道投入运营可能是很有诱惑力的，而且俄罗斯天然气工业股份公司还将节省通过乌克兰运输天然气的过境费。
然而，联邦网络局强调，这两个旧案例与“北溪2号项目”没有任何可比性。网络局的发言人说：“想从过往的两个认证程序中得出一个适用于当前的或者是未来的认证程序是不可能的，而且那些要接受审查的公司和认证中的真实情况差别太大了。”
