德国举行难民峰会，联邦州获得10亿欧元资助
5月10日，德国联邦政府和州政府在总理办公室共同召开难民峰会，就难民问题进行磋商。经过数小时的谈判，联邦政府和各州终于达成协议，今年将额外给各州拨款10亿欧元用于安置难民。截至目前，联邦政府已经承诺今年将提供27.5亿欧元用于妥善安置难民。然而，基于难民数量的财政分配模式未能在会上达成一致，因此，德国联邦政府和各联邦州将在11月再次商讨是否需要进一步的财政拨款。
下萨克森州州长斯特凡·魏尔（Stephan Weil）说，会议进展比预期顺利。他也指出，联邦政府必须根据难民的实际状况承担更多的责任。关于财政负担的分摊问题，魏尔说联邦政府由于预算问题不得不采取限制性措施的做法是可以理解的，然而，各州也有自己的难处。因此，联邦政府和各联邦州之间的立场还不能做到完全一致。德国总理朔尔茨也表示，这次会议是“建设性的、良好的”。
难民峰会上联邦政府与各州还达成了一系列其他决议：
在财政方面，除了额外增加的10亿欧元资助外，峰会决议文件首先明确了进一步谈判的立场。文件指出，“处理难民移民问题是联邦、各州和各市的一项长期任务”。各州希望建立一个“动态的分配系统”，即联邦政府基于难民数量进行财政拨款。该系统应包括四大支柱内容：全额报销《社会法典II》（SGB II）中规定的难民住宿和取暖费用、每月人均包干费、融入费用以及无监护人陪伴的未成年人的费用。会议决定成立一个工作小组，于6月提交经费分配的建议方案，德国政府将在11月对方案做出最后的决定。
在移民管理方面，德国将与更多国家签订移民伙伴关系协议，与原籍国就遣返无居留权的难民达成协议，帮助那些不得不离开该国的人更方便地返回其原籍国。各州希望加强在驱逐罪犯等方面的合作。联邦政府将努力在欧盟范围内推动达成“所有成员国之间关于接纳难民的有约束力的协议”。联邦、州和地方政府之间的合作也将得到改善。
联邦政府还将在欧洲层面倡导在欧盟外部边界对某些人群执行强制性的边境程序。峰会决议文件指出，这主要针对那些“获得国际保护的可能性很低的人”。他们将在外部边界完成快速庇护程序。德国将支持在欧盟外部边界设置的边境保护，并将根据实际情况决定是否参考奥地利的做法在德国的欧盟内部边界也建立边界制度。
在加快移民审核程序方面，外国人管理机构将在数字技术的帮助下变得更加高效。峰会决议文件指出，各州将尽快实现市镇地区所有相关行政程序的数字化。当地外国人的档案将被移交到外国人中央登记处，这里设立了有关当局和机构数据的中央储存库，这些数据将以数字方式进行交换。包括行政法庭、外国人管理机构在内的所有机构都要配备足够的人员，建立适当的组织架构，以便“能够充分处理大量与庇护程序、难民居留和难民福利相关的个人申请”。
庇护申请应在抵达德国的两周内提交，德国联邦移民和难民局（Bamf）应在四周内完成审核。政府还将为行政法庭提供支持，加快庇护法庭的审核速度。
在难民的住宿、安置和融入方面，联邦政府向各州和地方免费提供场所供其使用。难民住宿设施、社会福利设施、学校和日托中心等的建造和采购条例将被简化。
（编译自“德国电视二台”和“明镜在线”5月10日的新闻报道）
