2016/23 麦肯锡向默克尔提出遣返建议

发布时间:2016-12-13浏览次数:187

麦肯锡向默克尔提出遣返建议

明镜在线125日讯  麦肯锡咨询公司在联邦政府的委托下对遣返难民涉及的资金问题进行分析。目前,对于如何遣返的“十四点计划”已经提前出炉。这项受联邦移民局(BAMF)委托的调查耗资180万欧元,目前已传出第一批调查结果:麦肯锡建议联邦政府增加难民避难申请的通过难度,好让更多的人返回来源国。这个信息来自麦肯锡向《世界报》星期天版提供的一份结论报告的草案。草案中列出了14条措施,对如何更加坚决遣返那些有义务离境的外国人给出了建议。

联邦总理默克尔在7月召开的记者招待会上宣布了麦肯锡咨询公司所做的这项研究。麦肯锡的咨询师们需要分析难民遣返存在的问题,并给出相应的改善措施。这项工作从8月份开始,到11月份结束。

“应当制定相应的遣返拘留和出境关押机制,保证其切实可用。为此需要设立相应的遣返拘留与关押机构”,调查结论草案中提到。

报告断言,到2017年底,需要离开德国的人数将“至少会增加到48.5万人”。然而,根据今明两年离境人数的预测,每年仅仅有8.5万人出境。政府每月要在每个有离境义务的难民身上花费670欧元,到2017年,直接总支出将达到大约30亿欧元。

麦肯锡认为,鉴于高昂的费用,为缩短难民在德逗留时间,在遣返难民方面,尤其是在使其自愿回国方面进行投资更为可取。为了使更多人选择自愿回国,该咨询公司建议建立一个具有更高资助额度标准的财政激励系统。根据麦肯锡的调查,警察对难民进行遣返平均每次花销达1500欧,如果是难民自愿回国,将花费700欧元。预计到明年有义务离境的难民总人数将大幅度增加,目前的努力仍不足以应对严峻的局面。

目前所做遣返工作的结果仍然被认为不够理想。从难民被认定有义务回国到真正离开德国,期间平均耗时12个月,某些情况下甚至需要4年半。刑事罪犯判决下达后到驱逐出境平均需要20个月。

四分之三的义务离境者属于被容忍居留难民,麦肯锡提议,对这部分难民应实施更加严格的规定,今后,政府不应该把向每人每月发放135欧元作为法律规定。对于那些生病或者不能出示护照的在德难民,政府应该用提供食物和衣物等实物救济来取代现金救济。由此可降低其“财务上的灵活性”。此外,麦肯锡还表示,政府应当削减那些对甄别难民身份或者批准难民护照替代文件没有帮助的支付款项。

根据《明镜》周刊报道,麦肯锡所做的这项调查需要耗费咨询师678个工作日,总成本为186万欧元。基民盟内政问题专家沃尔夫冈·伯斯巴赫(Wolfgang Bosbach)对《世界报》周日版说,“为什么要花这么多钱购买外部的专业服务?联邦政府机构和各部委毫无疑问都具有这样的专业能力”。德国联邦警察工会主席莱内·温特(Rainer Wendt)说:“联邦和州政府部门也可以做出这样的报告,这简直就是给公务员打脸。”

早在11月份,联邦审计署就对诸如麦肯锡等咨询公司昂贵的咨询报告提出批评:联邦政府太过频繁使用这些咨询公司的服务,因此,政府受外部操控的风险提高。换言之,联邦审计署认为,这些公司对于联邦政府工作施加的影响过大。