2021年财政预算:为应对新冠危机,联邦政府还将新增负债
“不采取行动可能比有所作为代价更高”,为应对新冠危机,联邦财政部长奥拉夫·朔尔茨(社民党)计划新增960亿欧元的政府负债。近期,联邦议会正在就大联盟政府提出的2021年预算草案进行辩论。朔尔茨认为,虽然预算出现巨大缺口,但新增公共债务仍在德国可承受范围之内,960亿欧元的确数额巨大,但用于支持经济的援助措施不能戛然而止,比如对短时工作的补贴。得益于2014年以来稳固的财政状况,联邦政府得以全力出击,抗击疫情带来的危机。
朔尔茨预计,2020年德国国内生产总值将萎缩5.8%,与金融危机时期相当。在2021年至2024年的财政计划中,将有1992亿欧元用于投资,远远高于过去几年的水平。
与社民党联合执政的联盟党虽然也认为2020年和2021年有必要增加政府负债,在健康、经济和教育数字化领域增加投资,但之后应尽快回归“黑零”,即财政平衡状态。联盟党党团主席拉尔夫·布林克豪斯(Ralph Brinkhaus)表示,负债不应成为常态,“债务是甜蜜的毒药”。
德国的各经济研究机构也普遍认为,不必对目前的公共债务水平感到紧张。2009年金融危机时,德国的国债负担率(国债总额与GDP之比)飙升至80%以上,而这次将在75%至76%之间。据德国宏观经济与景气研究所(IMK)预计,今年联邦财政赤字率(赤字总额与GDP之比)将在5%左右。鉴于疫情带来的严重危机,如果在国际上进行横向比较,德国的数据并不算糟。美国的赤字率正在逼近16%,英国也高达14%,即便是与德国同样奉行“节俭之道”的欧盟伙伴奥地利和荷兰,赤字率也都在7%左右。
而且只要当前的危机过去,大部分赤字很快就能缩减,因为目前有大量资金被作为国家快速援助,用于帮助销售额严重缩水的企业度过难关。据基尔世界经济研究所预计,2021年德国的赤字率就能降低至3%。而IMK预计,2021年德国的赤字率可望降至2.6%,国债负担率也将降至70%以下。
因此经济学家们呼吁民众不必对财政状况感到恐慌,德国既不可能国家破产,也不可能发生严重通胀。