本届慕尼黑安全会议为何如此重要?
德国电视一台每日新闻2月19日讯 在第53届慕尼黑安全会议之后,有一个问题可以得到解答:这样的活动是否已经过时了——是否具有恰当的“性价比”。2017年,这个问题的答案很清晰:这个会议非常重要,可能比以往任何一届都更重要,因为这里的讨论很直白,不需要考虑会议记录,没有在闭会时形成某种妥协决议的压力。
而且每年,国际安全领域最重要的任务在这里会晤,就最危险的冲突进行直接对话。在如今这样不安定的时代,当一条140个字符的推特或一条假新闻就能引发一场外交危机的年代,这样的对话是非常可贵的。
北约是否重要?正是因为北约,五十多年前才设立了安全会议这个机制。这次在慕尼黑,人们对这个问题进行了前所未有的充分讨论。而且是因为一个根本没有在高规格来宾名单中的人:唐纳德·特朗普。
这位非正式的主角虽然身处华盛顿,但在会场里、走廊上,时时刻刻都能强烈地感觉到他的存在。大多数讲话和辩论都是围绕他和跨大西洋关系,后者因为他的鲁莽攻击而突然陷入糟糕境地。
白宫的新主人以粗俗的、与超级大国毫不相配的口号“美国第一”不仅给美国的忠实盟友以当头一棒,也向朋友和敌人们表明:以特朗普的战略,美国将退后,而不再是西方国家的领导者。大会主席伊申格尔(Ischinger)的表述很贴切:这是“没有硝烟的宣战”和一个“最不可预测”的时期。
但特朗普上台之后所描绘的恐怖场景可能并不会出现,这种希望可能是这次安全会议所释放出的一个安慰人心的信号。
所有与会的美国人,尤其是副总统迈克·彭斯,和欧洲人,如德国总理默克尔,都以积极、诚信的态度宣称了双方的共同点和长久而成功的跨大西洋关系的价值。
最重要的消息是:北约协议的第五条无条件有效。美国认可了自己的义务,并将继续做可信的结盟伙伴。但美国希望其他结盟国能做更多贡献。
欧洲国家愿意最终履行公平分担的承诺,但想要自己决定实施的程度和速度。他们仍然信奉这个原则:一个国家,无论它有多强,都不可能独自应对众多挑战和威胁。
特朗普巨大的外交和安全政策团队始终还没有明确,许多事要等到他五月份访欧时才能进行讨论,但现在至少能稍窥端倪,因为在慕尼黑明明白白公开说过的话也不能说收回就收回。
但特朗普大大增加了欧洲,包括德国,的压力,要为自己的安全付出更多,在北约内部承担更多的责任,在军备领域不再有小国思想。
在即将到来的大选中,德国政界也面临令人不快的讨论。不仅是国防预算,还有:北约的军事防御是否包含打击伊斯兰国恐怖主义军事行动,还是说通过发展政策等非军事手段能更有效地打击恐怖主义。
饱受英国脱欧、难民危机和民粹主义困扰的欧盟必须克服自己的沮丧和情意绵绵的幻想。自由的代价是高昂的,在权利政治上的成长是痛苦的。但这也带来机遇,可以明确自己的关注重点,在有必要的时候并肩携手。
现在要的不是歇斯底里和自取灭亡,而是面对朋友的自信和勇气。就像美国越战老兵、共和党参议员约翰·麦凯恩(John McCain)在慕尼黑所表现出的勇气。这位80岁的老政治家是历届安全会议的嘉宾,他充满激情地警告与会者们,不要因为特朗普而远离美国。
是的,现在是危险时期,但不应舍弃美国,这是麦凯恩的原话。他充满自豪地相信西方。看到有麦凯恩和他的同伴在美国国会大声疾呼反对华盛顿的非理性决定,这令人安心。而这也正是一年一度的慕尼黑对话的价值所在。