17/5 德国将通过保护妇女免受暴力侵害的《伊斯坦布尔协定》

发布时间:2017-03-13浏览次数:403

德国将通过保护妇女免受暴力侵害的《伊斯坦布尔协定》

明镜在线 38日讯 2011年欧洲议会通过了《关于预防和打击暴力侵害妇女及家庭暴力的协定》(或称伊斯坦布尔协定,以下简称协定),包括德国在内的40多个国家在伊斯坦布尔签订了该协定。协定于2014年生效,迄今在22个国家通过批准,德国却不在其列。联邦内阁于国际妇女节当日通过了该协定,接下来它需要经过联邦议会和联邦参议院的批准。

协定将所有对妇女实施的暴力行为都定为刑事犯罪。协定的目标乃是在欧洲范围内制定预防暴力、保护受害人和刑事追诉的统一框架。协定中的81条法规定义了国家必须采取的政治举措和法律措施。在该协定生效后,暴力受害者可以在德国法院直接援引该协定的相关规定。加入此项协定后,德国有义务尽一切努力,打击暴力侵害妇女的行为、保护妇女并给他们提供帮助和支持,联邦家庭部长史瓦西克(MauelaSchwesig,社民党)在联邦内阁通过该协议后说。史瓦西克认为,让这一协定在德国的得到通过的最后一项重要工作,就是进行以不行就是不行Nein heißt Nein)为基础的性侵刑事裁判改革。

德国此前在执行协定方面一直采取拖延政策。一年前科隆跨年案发生后,加强性侵案审判力度才成为人们关注的话题。此前,专家就伊斯坦布尔协定中的规定与至2016年秋有效的法律是否有重叠争执不下。

即使现在联邦议会和联邦参议院批准通过伊斯坦布尔协定,保护妇女免受暴力侵害的工作也没有结束,还需设一个独立的专家小组,检查德国如何遵守协定中规定的义务。德国人权机构最近解释,政府机构和管理部门必须在保护妇女免受暴力上做更具体的事情。此外,德国必须确保,所有的妇女,不管在德国哪个地区,甚至不管是否残疾、长居或短居,都同样可以使用“妇女之家”(为受家暴的妇女准备的收容所),并获得咨询服务。

妇女受暴力侵害,甚至包括受亲属、熟人或者伴侣的侵害,在德国绝非边缘现象。2015年,仅官方统计的家庭暴力事件数量就超过10万例,非官方数字还会更高。每天都有妇女经受暴力,就在我们的社会中。受害者来自不同年龄阶层、不同社会层级,拥有不同国籍,史瓦西克说。她也呼吁那些还没有批准伊斯坦布尔协定的国家尽快行动起来。

目前协定已经生效的国家中至少有一个国家出现了逆流:波兰政府在探讨是否退出协定。