德国抗疫期间财政状况良好(胡春春)

发布时间:2021-01-29浏览次数:159

德国抗疫期间财政状况良好

 

德国联邦财政部于2021年1月19日提交了2020年联邦预算的临时财务报表。数据显示,联邦政府的财政政策发挥了作用。通过大规模的援助措施和创纪录的投资,德国成功稳定了经济和就业。结果,社会支出低于、税收收入大大高于专家的预期。此外,联邦财政也处于良好的状态,负债率明显低于预测,是G7国家中最低的。具体如下:

——经济和就业趋于稳定

由于在疫情期间采取了支持员工和企业的综合措施,经济发展比迄今预期的要好得多。因此,为预防措施编列的预算资金不必全额提取。例如,强劲的劳动力市场使基本社会保障福利的支出减少了约90亿欧元。同时,经济发展使税收收入高于预期(增加了188亿欧元)。总的来说,收入——不包括新增负债——达到3130亿欧元,因此比第二次补充预算中的估计数(2908亿欧元)高出222亿欧元或6%。同时,支出4434亿欧元,低于原计划的5000亿欧元。由于经济、劳动力市场和财政收入的发展相对积极,新增负债只有1305亿欧元。

——财务状况良好

得益于近年来负责任的财政政策,以及在2019年将债务占GDP的比例降至60%以下,联邦政府有必要的财政实力,采取果断的应对措施。

2020年,债务与GDP之比的上升幅度将低于计划,可能上升到70%左右。因此,该比率明显低于2010年金融危机期间的82%左右,该比率也低于G7其他工业国家。

——着眼未来的创纪录投资

除了对员工和公司的全面援助外,还以2020年联邦预算的形式,以“投资攻势”应对新冠疫情带来的经济后果。

2020年投资支出达到500亿欧元左右,创历史新高。在德意志联邦共和国的历史上,联邦政府的投资支出从没有如此之多。这也是过去20年来投资比例最高的一次(不包括欧洲稳定机制的注入)。2020年的投资比上一年增加了三分之一(2019年:381亿欧元)。

投资的重点之一是对于未来的投资。这也为未来的增长铺平了道路。在教育和研究领域,支出大幅增加到263亿欧元,在一年之内就增长了16%以上(2019年:226亿欧元)。

——加强联邦州和地方的财政

联邦政府在2020年疫情期间向各联邦州和地方提供了大规模的救助和支持。

除了在不同领域广泛实施的方案之外,联邦政府在过去一年中还承担了消除科新冠疫情对卫生、经济和社会影响的总体负担的很大一部分。例如,采购医疗设备和防护设备的支出,对企业、自营职业者和文化工作者的疫情援助,以及补偿地方企业所得税的损失(仅最后一项的支出就达61亿欧元)。

此外,根据联邦财政支付转移系统的新规,各联邦州在去年还首次获得了额外的营业税(原计划约100亿欧元)。

德国财政部长奥拉夫肖尔茨(Olaf Scholz)总结说:“我们坚定的救助政策正在发挥作用。德国的情况比较好,因为我们在联邦预算中采取了迅速而有力的行动。我们在保证卫生、支持经济和保障就业等方面投入很大,这以很多方式得到了回报。与此间的预测相比,经济发展较好,就业岗位损失较少,税收收入增加,新增债务远低于预测水平。同时,我们也在用创纪录的投资使我们的国家能够更好地应对未来的挑战。虽说收到大流行疫情的冲击,但我们的财务状况还是很好的。我们有实力继续应对疫情,这也是我们正在做的事情。我们在救助方面还在继续加大力度,以便在危机过后能够有力地重新启动。”