德国政府计划推进社会保障改革之际，图林根、萨克森-安哈尔特和萨克森三州的基民盟（CDU）州长公开提出异议，要求联邦政府在制定改革方案时更多考虑东部德国的特殊社会经济条件。他们尤其反对取消缴费满45年后无扣减退休的制度，并要求对护理费用改革设置更加合理的负担限制。三位州长同时强调，东部各州应更早参与全国性改革的制定。
三位东部州长反对取消“缴费45年无扣减退休”
图林根州州长马里奥·福伊特（Mario Voigt）、萨克森-安哈尔特州州长斯文·舒尔策（Sven Schulze）和萨克森州州长米夏埃尔·克雷奇默（Michael Kretschmer）在萨克森-安哈尔特州布劳恩斯贝德拉（Braunsbedra）举行共同活动时，明确表达了对联邦政府养老金改革计划的反对意见。
三人反对取消缴费满45年后无扣减退休的规定。福伊特表示，尤其对于东部德国而言，“缴费45年的人也必须能够无扣减地退休”。三位州长在共同声明中强调：“缴费45年，就已经缴纳了足够的费用。这一原则我们不会放弃。”
他们认为，对于临近退休的人群，应当设置较长的过渡期和充分的信赖保护，同时建立困难情况处理机制，使从事体力负担较重职业以及拥有特别长缴费年限的人能够得到相应保障。
东德特殊就业和养老结构成为主要依据
三位州长认为，东德的养老保障状况与西部德国存在明显差异，因此不能简单采用统一的改革方案。
萨克森-安哈尔特州州长舒尔策指出，许多东德居民过去长期从事劳动，男女劳动者都应当获得相应的养老金认可。他特别强调，东部许多老年人只有法定基本养老金，没有其他收入来源，因此未来也必须能够依靠养老金生活。
东德地区企业年金并不普遍，许多东德居民过去也没有足够条件进行私人养老储蓄，因此法定养老金往往成为其养老保障的唯一支柱。在这种情况下，任何针对法定养老金制度的调整都会对东部居民产生更加直接的影响，三位州长因此形容相关改革在东部的影响几乎是“无缓冲的”。
三位州长由此认为，东部德国的经验不仅关系到当地利益，也能够为整个德国如何应对结构性转型提供经验。他们在共同声明中表示，了解结构转型如何成功以及为何失败，可以从东部德国找到答案，因此，在全国改革中考虑东部视角，对整个德国都有益处。
三州以联邦参议院票数施压
三位州长不仅表达政治立场，也强调了东部三州在联邦参议院中的实际影响力。
萨克森州州长克雷奇默表示，这是三州的共同立场，并指出萨克森、萨克森-安哈尔特和图林根在联邦参议院合计拥有12张选票。福伊特则表示，他们并不是为了在柏林“引人注目”而当选，而是要为本州民众争取最有利的政策结果。
此前，梅克伦堡-前波美拉尼亚州州长马努埃拉·施韦西希（Manuela Schwesig，社民党）也曾强烈批评取消缴费45年后无扣减退休的计划。
除了养老金改革，三位州长还将矛头指向护理保障改革。他们要求联邦政府找到一种解决方案，使老年收入较低地区的居民未来仍能够负担护理费用。他们认为，计划中的改革将提高个人承担的护理费用，因此明确表示不会同意这一方向。
三位州长主张，应当建立能够考虑个人经济承受能力的制度，关键是限制个人负担，并使相关费用对于受影响的人群具有可预期性。同时，在制定全国性的改革方案时，应当尽早将东部德国各州纳入政策制定过程。
东部州要求在全国改革中获得更大话语权
此次共同声明的核心并不仅仅是反对养老金改革中的某一具体条款，而是要求联邦政府在未来社会改革中更加重视东部德国的实际情况。
三位州长认为，德国东部经历了不同于西部的经济和就业结构变化，居民的养老保障方式也因此存在差异。对全国统一的社会保障制度进行调整时，如果忽视这些历史和结构性差异，改革的实际影响将在东部被更加直接地放大。
因此，他们要求联邦政府在推进即将到来的社会改革时，将东部德国的经验和利益纳入政策考量，并让东部各州更早参与全国性改革的制定。三位州长同时以三州在联邦参议院拥有的12张选票作为政治筹码，表明他们在相关改革的后续立法过程中具有实际影响力。
（编译自《时代》7月30日和《焦点》7月30日的报道）
