17/7 社会住房:投资很多,建造很少

发布时间:2017-04-14浏览次数:124

 

明镜在线330日讯  有一个很简短的问题:工程建设者想要知道,社会住房修建到底存在哪些资助的可能性。这个问题的答案很复杂,正如雅克(Ulrich Jacke)所指出的这样。几个月来,身为房产咨询公司Dr. Luebke&Kelber事务主管的她试图挖掘出16个联邦州对社会住房建设的资助计划,其调研结果刚刚公开发表。

雅克指出,该公司进行这个调研项目的主要原因在于:“我们发现,建造德国居民能够买得起的住房很必要。因为,居民们的财政预算必须能够支付得起目前新建住房的租金。”尽管每个家庭能够承担的住房成本都各不相同,但这些家庭多达三分之一的收入都不得不用在租金和水电费上面。雅克计算了德国家庭平均的纯收入,并估计只有10%的租房者能承受每平方13欧元以上的租房费用。

然而,在大城市、卫星城和大学所在地,价格合理的住房很难找到。据联邦住建部指出,德国需要新建35万栋房屋,其中每年应该有8万房屋要使低收入家庭能够承受得起。不过,目前这两个数字却很难实现:2015年全德境内总计有25万栋住房完工,其中仅有不超过1.5万处社会住房。

在很多城镇在上世纪90年代的私有化浪潮中将其不动产卖掉后,德国目前已经没有公共房屋建造企业。而大量的社会住房投资计划明显没有起什么作用。

Dr. Luebke&Kelber试图找到这件事情的原因。为此,其采访了1000多家住房企业,其中包括房产公司、房屋修建企业、养老基金会、保险公司和债券公司等。上述机构都将房地长视作安全的投资。

此次调查的结果指出,对于这些企业来说,社会公共住房投资计划没有什么吸引力。这主要是由于租金管制、租房者的问题以及周期过长的发展计划。很多受访者都抱怨社会住房的利润低下。其中最主要的问题在于政府提供的资助。

十多年来,德国社会住房建造属于各联邦州的事务。而每个州甚至每个镇的资助条件都各不相同。公共部门常常提供廉价的贷款。而养老基金会和保险公司因为喜欢自己投资修建住房,所以很少会从州政府那里贷款。

在这个问题上,受访者普遍存在对“典型的依赖社会福利资助的房客”的担心。正如这份报告所指出的那样,这些人常常会导致一系列问题:“更高的维护费用,更高额的管理费用,以及更糟糕的再次出售潜力。”尽管接受采访的四分之三的企业都有对社会住房修建提供投资的计划,但却不打算在目前这种情况下进行。

除了更加合理的贷款及更长期的资助期限,这些在住房建筑市场上扮演着重要角色的企业提出了一个对其非常有吸引力的建议:联邦政府应该出手援助贫困家庭,例如提供更多的住房补贴。这样做对投资者的好处在于,他们在这之后就不用再考虑资助条件的问题了,并且可以自由确定租金。

而德国租客联盟对这些建议嗤之以鼻。“如果联邦州准备调整资助方式,每个专区就应该大幅扩大收益人群”,租客联盟事务主管罗佩茨(Ulrich Ropertz)指出,“尤其是在不再有新房屋被建起来的情况下”。他认为,即使这样做,得到联邦政府资助后财力更加雄厚的租客的租房需求会更加提升,每平方米的租房价格也会继续上涨。

目前还没有可能的解决之策:全德境内社会住房的数量正进一步快速减少,从2010170万下降到了2016年的不到130万。而从2020年起,联邦州的财政将会更加紧张:到那个时候,联邦政府将停止其每年对社会住房建造的资助。这笔资助每年多达10亿欧元。