德国政府制定更高氢能目标
经过长时间讨论,7月26日,德国政府修订了2020年的《国家氢能战略》并通过了联邦内阁的审议。德国政府对绿色氢能发展寄予厚望,大大提高了三年前制定的建设目标,并进一步致力于氢能进口和蓝氢发展,且对技术持更为开放的态度。
经济部长罗伯特·哈贝克无论在卡塔尔、纳米比亚、挪威还是上周在印度,都会谈论同一个议题:绿色氢能。他在印度时表示:“我们可以建立良好的能源伙伴关系,在这里(印度)生产绿氢,因为能源就在眼前。这里的阳光充足,可以利用太阳能发电来制造绿色氢能。”哈贝克希望进口印度绿色氢能。然而,他此次访问并没有为德印两国政府带来任何新的、意义深远的氢能协议。未来绿色氢能从何而来是德国氢能计划的众多未决问题之一。
2020年,德国政府在时任总理默克尔和经济部长彼得·阿尔特迈尔(Peter Altmaier,基民盟)的领导下,制定并通过了首个国家氢能战略。根据该战略,氢能将取代化石燃料,尤其是在工业和交通领域,它还能储存剩余电力。该战略还设定了快速提升技术的目标。但这些目标面临巨大挑战:第一,制造绿氢需要大量绿色电力,据估算,到2030年德国氢能需求量为每年95—130太瓦时,经济部长哈贝克认为到2045年德国氢能需求将上涨至500—600太瓦时。第二,需要对电解槽和氢能管道进行大量投资,专家预计相关投资需求约数十亿欧元。第三,要对高炉等工业厂房进行非常复杂的氢能友好型改造,工厂除了要与氢能管网连接,还必须连接到氢能储存和配送中心、要在道路交通领域建设加气站管网,包括卡车和小汽车的加气设施。
为应对以上挑战,联邦政府提高了原来的目标。联邦教育与研究部部长贝蒂娜·施塔克-瓦辛格(Bettina Stark-Watzinger,自民党)希望通过尽可能广泛地使用氢能来推动氢能发展。她说,我们的目标更加雄心勃勃,希望能够市场快速增长。因此,发展蓝氢也很重要。她还表示希望各行各业都能使用氢能,这样能迅速将能源供应拼图中缺失的这部分推向市场。为此,联邦教育研究部预备了7亿欧元用于制氢技术和流程的优化。
自民党对新战略目标表示满意。例如,用绿色电力生产的绿氢要用蓝氢进行补充,而蓝氢的生产需要天然气,由此产生的二氧化碳需要在被分离出来后再存储到地下。环保协会对此表示反对,他们要求完全发展绿氢。气候联盟组织的克里斯蒂安娜·阿弗贝克(Christiane Averbeck)担心开发蓝氢会造成天然气的使用年限延长。绿色和平组织警告说,在海底储存二氧化碳的影响将难以预计。
碳分离并储藏工艺的支持者强调,在蓝氢制造过程中,不会向大气直接排放二氧化碳,该工艺对气候没有负面影响。此外,在可预见的未来,无论是通过国内绿色电力制氢还是进口绿氢,都无法满足德国的绿氢需求。未来氢能的使用领域也存在争议。在这方面,自民党也基本贯彻了本党意愿,新修订的氢能战略要让交通部门和供热领域尽可能广泛地使用氢能。而绿党和环保组织则认为,氢动力燃料电池汽车和氢动力供暖系统都没有前途。绿党议会党团的氢能专家费利克斯·巴纳扎克(Felix Banaszak)认为,新战略显然是向自民党妥协的结果,供暖并不需要大面积使用氢能;氢能供暖系统最终是否会落实,并不取决于国家氢能战略。
氢能业界对新修订的氢能战略中广泛推广氢能的方法表示欢迎,包括政府对蓝氢的开放态度和开发许多潜在应用领域的打算。不过德国氢能与燃料电池协会的弗里德里克·拉森(Friederike Lassen)对战略中的市场推广概念感到失望。拉森说,技术虽然已经有了,但其中许多还没有盈利,为克服先有鸡还是先有蛋的问题,我们呼吁德国政府创建一个促进应用的市场设计。拉森认为,重要的是要从风能或太阳能发电园的发展中汲取经验,它们在初期也曾需要耗费大量资金。德国政府希望氢能在工业领域的应用能快速取得成功,钢铁、玻璃和水泥等能源密集型行业将通过“气候保护合约”(即碳差价合约)获得扶持,该措施将帮助高能耗企业逐步从生产工艺向使用绿色氢能方向转型,从而使德国实现2045年气候中和的目标。
新的氢能战略的目标比2020年版本翻了一番,计划到2030年,德国国内电解氢产能从5千兆瓦增加到10千兆瓦。目前,德国工厂的电解氢产能约为0.1千兆瓦,如果一切按计划进行,到2030年,德国所需的绿色氢能约有三分之二需要进口。联邦政府称将密切关注德国进口绿氢来源国的社会及生态标准,其中,纳米比亚和摩洛哥是潜在进口国,因为这两个国家在可再生能源方面具有巨大潜力。专家们还将葡萄牙、西班牙和希腊视为可能的绿氢进口国。然而,到目前为止,氢能全球范围内的贸易量非常小。联邦科学与研究部长斯塔克-瓦辛格对此充满信心,她指出全球都意识到实现气候中立的必要性。这既适用于潜在的氢能供应国,也适用于氢能进口国。在这方面,我们有共同的利益,这总归是好事。伍珀塔尔可持续发展研究所所长曼弗雷德·菲舍迪克(Manfred Fischedick)则表示,全球氢能市场上将会出现竞争者,德国并不是唯一对氢能感兴趣的国家。环保组织“绿色和平”对联邦政府“过高的进口目标”提出警告,因为这有可能使德国再次依赖专制政府。因此,还有环保组织负责人呼吁将重点放在提高效率和减少能源总需求上。
菲舍迪克说:“氢能的一大优势是能够以多种形式运输。在较短的距离内,氢能可以通过驳船、火车或卡车运输;较长距离的运输,如从北非到德国,则可以通过管道轻松到达。”如果距离较远,例如加拿大或澳大利亚,就必须考虑使用船舶运输。这时氢能必须液化,而这需要极低温,因而会导致相应的效率损失。因此,氨、甲醇或合成燃料等可用于船舶运输的所谓氢衍生物可能会在远距离运输中发挥重要作用。联邦经济部长哈贝克称,德国计划铺设一条从挪威到德国的管道,最初这条管道用于运输“蓝氢”,目前正在德国沿海建设的液化天然气(LNG)进口终端也将在以后用于氢能运输。德国还将在夏季规划一个核心网络,类似于氢能管道的高速公路;秋季则计划建设联邦和地区管道,核心管网也将被纳入欧洲管网系统,包括一条途经葡萄牙、西班牙和法国的绿氢中心管道。到2028年,德国将建成长达1800多公里的“起始管网”,在整个欧洲,该网络将达到4500公里。
(综合编译自《每日新闻》网站7月26日和德国广播电台网站7月28日的新闻报道)