“德国电视一台”网站3月2日讯 鉴于俄罗斯可能因西方制裁而停止天然气供应,德国想要在未来减少能源方面的对外依赖。联邦经济经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck,绿党)最近强调,不应再有任何“思想禁忌”。俄罗斯军队入侵乌克兰后,能源政策变成了安全政策。“这不仅仅是气候保护的问题,而是真正的安全问题,因此我们必须全力以赴”,经济部国务秘书弗兰齐斯卡·布兰特纳(Franziska Brantner,绿党)明确表示。许多新的法规和措施正在酝酿之中。但其中哪些是有用的?
到2035年实现100%绿色电力
计划中优先级最高的是可再生能源。“摆脱能源依赖的真正途径是退出化石能源。太阳和风不属于任何人”,哈贝克说。联邦财长、自民党主席克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)也称可再生能源为“自由能源”。因此,在本周初,联邦政府推出了一项立法计划,其中包括:不再是在“2050年之前”的某个时间实现完全用可再生能源发电,而是到2035年就要实现。
但是,这个崇高的目标究竟能否实现?“这个目标非常实际,甚至有可能提前实现:到2030年,我们就可以实现100%使用绿色能源发电,到2035年,整个能源产业将转变为绿色能源”,德国经济研究所(DIW)能源、交通和环境部负责人克劳蒂亚·坎菲特(Claudia Kemfert)在接受采访时说。但为此必须大幅加快绿色能源的发展步伐——例如在风力发电领域。从现在起至2030年,每天需要新增7台风力发电机,从中期来看,将需要增加电力存储设施。
柏林世界能源理事会《德国能源》编辑团队负责人汉斯-威廉·希弗(Hans-Wilhelm Schiffer)却没这么乐观。因为2000年至2021年,德国可再生能源在总用电量中的份额从6%增加至42%。“为了在2030年实现80%的目标,必须用不到一半的时间实现过去二十年所实现的增长率——近40个百分点”,希弗强调。这意味着,可再生能源的发展速度必须较现在加快一倍以上,除了加快审批程序和增加招标量之外,还需要加速电网的发展。
联邦经济部的新法律最迟将于7月生效。其关键内容为:到2030年,陆上风能发电量翻一番,达到110吉瓦,海上风能发电量达到30吉瓦,太阳能发电量增加两倍以上,达到200吉瓦。为了实现这一目标,应提高屋顶太阳能设施的补贴率,即其所产电力的保障性收购价格。不过,为此所需的风力发电机、太阳能设施和水力发电机尚需时日才能全面投入运行。
而且,如果俄罗斯停止向德国输送天然气,不仅电力部门会受到影响,工业和供暖市场也会受到影响。德国目前有近50%的住宅使用燃气供暖。不过,“原则上,可再生能源能够在供暖市场取代天然气”,希弗在接受采访时说,可以使用太阳能供暖、沼气、区域集中供暖或电热泵。后者现在是新建筑中最常用供暖设备,但这又会增加电力消费。
坎菲特也认为:“在建筑领域,必须进行与能源相关的修缮翻新,并使用可再生能源生产必要的能源——例如将光伏发电与电池和热泵结合使用。”分散和集中供暖设施中的大部门目前所使用的天然气可以换成沼气。
未来,私人和工业用户将减少天然气消费量。哈贝克已经宣布将实施“减少燃气计划”,其中可能包括禁止在新建筑中安装燃气供暖设备。“停止安装燃气和燃油供暖设备是有道理的,也是绝对必要的。必须为此提供财政资源,以便能够比以前更快地进行与能源相关的建筑改造”,坎菲特说。按照上述计划,节能建筑应该自己生产绿色电力,并结合热泵使用。
为了准备好彻底切断来自俄罗斯的天然气供应,避免冬季出现瓶颈,经济部还计划以法律形式规定天然气的最低储备量。根据法律草案,到12月时,德国的天然气存储设施应达到90%满仓,到2月至少还应达到40%。储存设施的总储量约为每年天然气总需求的四分之一。
“引入国家天然气储备政策是有意义的,而且早就应该这么做了。十多年来,我们一直在呼吁此事。这使我们避免受到化石能源危机的影响,可以在紧急情况下为我们供气90天”,德国经济研究所专家坎菲特说。希弗也认为这是一种“恰当的预防措施”。
有关推迟退出核电的讨论也表明目前德国能源供应情况相当严重。在联邦州经济部长特别会议上,一些州的经济部长表示支持延长核电厂的运行期限。连“绿色”政治家哈贝克在接受采访时也没有完全排除将德国最后三座核电站的使用期限延长到2022年以后。
但联邦环境部长施特菲·莱姆克(Steffi Lemke,绿党原因)仍始终拒绝延长核电站的运行时间。出于安全原因,这是不负责任的,她在接受路透社采访时说。 坎菲特也称推迟退出核能是“绝对荒谬且适得其反”,他说:“目前核电站生产的电力在总发电量中占6%,这很容易被可再生能源取代。”核电站的拆除是不可逆转的——因为有一部分铀也必须从俄罗斯进口。
哈贝克不想“在意识形态上阻止”德国进一步使用核能,但他也认为这不合适。 联邦经济部的初步研究表明,核电对2022/23年冬季起不到什么帮助。目前,核电站的停运的准备工作已经非常深入,以至于这些核电站如果继续运营“将存在极大的安全问题,而且燃料供应也得不到保障”。核电站运营企业e.on、RWE和EnBW也强调,现在再就退出核电进行辩论为时已晚。从纯粹的技术角度来看,推迟退出核能在短期内存在困难,也缺乏必要的专业人员。
“理想情况下到2030年”退出煤炭的目标也受到质疑。“首先,我们必须确保德国全天候的能源供应,而煤炭肯定会在其中发挥作用”,勃兰登堡州州长迪特马尔·沃德克(Dietmar Woidke ,社民党)在接受采访时表示。而坎菲特则持不同看法:“我们又在犯一个老错误,总是默守陈规,这阻碍了我们真正迫切需要的能源转型。我们需要推动可再生能源转型,而不是继续延长核能和煤炭的使用期限。”
在希弗看来,推迟退出煤炭是“比推迟退出核电更易利用的杠杆”,可以继续运营已经进入安全储备状态的燃煤电厂,暂时停止原计划今年实施的退煤步骤。德国的褐煤始终能够自给,但硬煤100%依赖进口,其中有部分进口自俄罗斯,不过可以在世界市场上找到其他供应商。因此没必要在短时间内做出决定,德国是否要在2030 年退出煤炭。
液化天然气也成为备受争议的话题。联邦总理朔尔茨(社民党)日前宣布,将加速德国液化气运输码头的建设。欧盟最重要的液化天然气进口来源国是卡塔尔,其次是美国和俄罗斯。德国环境援助组织(DUH)认为联邦政府的这一计划过于仓促,并指出,这些码头投资巨大,需要若干年才能建成投入使用,而且会进一步加强德国对化石能源的依赖。“液化天然气码头的建设只会让我们从一个危机滑向另一个危机”,该组织警告说。
坎菲特也对液化天然气码头建设表示反对,他主张发展绿色氢能。另一位专家希弗则建议将液化天然气与氢能发展方案相结合:“从长远来看,液化天然气码头和扩建的管道也可用于绿色氢。”